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去杠杆、防风险,钱牛牛陈松看网贷十年监管

2017-08-24 09:48:03       来源:中国网

金融安全是金融运营最大的难题,尤其对于近几年迅猛发展的互联网金融行业而言,从07年到17年发展十年间,关于互金监管的讨论话题就没有停止过。自去年824监管落地以来,一年时间里仅P2P网贷领域全国各地加起来出台了近60项政策,而各地区的专项整治活动更是不断。

律师出身,现任钱牛牛平台联合创始人兼高级副总裁的陈松认为,经过长时间的发展,如今行业基本大局已定,但现阶段互联网金融任然存在风险问题。

据第三方机构数据显示,7月份P2P网贷成交量环比增加3.33%,历史累计成交量突破了5万亿元,网贷交易量持续增长,但问题平台数量环比6月出现回升,达到了11家,,所以监管需层层加码,不断规范行业。

通过回顾互金行业十年历程,从网贷监管发展路径中的监管力度来看,陈松指出,网贷行业监管可分为三个时期:

首先,是网贷监管初期,监管力度较小。从2007年6月中国首家P2P平台拍拍贷上线到2011年8月银监会下发《关于人人贷有关风险提示通知》之前这段时间,监管层鲜少下发指导文件或规范文件。但是,这并不意味着监管对网贷行业持坐视不管的态度,相反,从当时相关部门没有出台文件约束行业发展来看,其实监管对互金行业早期发展采取的是顺应市场趋势,由市场主导行业发展。而关于网贷发展规范主管部门也一直在讨论制定中。

其次,是网贷监管中期,监管力度加强。从2011年8月银监会下发《关于人人贷有关风险提示通知》之后一直到2015年12月《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》出台之前。这段时间,业内一直在呼吁监管政策落地,但未见明显成效,仅2015年7月18日下发一部《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),传达了监管对互金发展的鼓励性和包容性。

不过,陈松进一步指出,自2014年互联网金融首次被写入政府工作报告之后,监管便开始关注网贷行业发展,报告更是提到要“促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。”因此,2014年到2015年互金行业发展更为迅猛。

相关数据显示,2014年底正常运营平台达1575家,新上线平台超900家(含问题平台),全年累计成交量高达2528亿元,而2015年底运营平台为2595家,相比2014年底增长了1020家。互金平台急剧增长的同时,各路资金也纷纷涌入互金领域,2014年P2P网贷共发生融资事件44起,涉及金额5.2亿,而2015年融资风潮更胜一筹,全年共发生104次融资事件,涉及96家平台,融资总额在130亿元以上。

这两年被喻为互金行业的爆发之年,平台数量急剧猛增,行业问题和风险事件不断被爆出,一部分用户胆战心惊,另一部分用户则大胆进入,不过还有许多用户则保持谨慎观望态度,但总的来说,行业发展达到巅峰。

最后,则是网贷监管后期,监管层层加码。2015年12月行业巨雷某租宝东窗事发,随后监管紧急出台《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,开始公开向社会征求意见。《征求意见》提出对行业采取负面清单制监管,列出12条负面禁令,备案、银行存管和信批等各项政策纷纷出台,互联网金融进入强监管时期。

16年政府工作报告中指出“要规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。”监管开始收紧,政策风向开始从“大力促进”到“规范发展”转变,为了更快规范行业发展,各地监管部门便陆续开展专项整治工作。

16年8月,银监会等四部门联合下发《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》),相对于上述《征求意见》而言,《办法》规定了借款额上限,且负面清单内容新增一条,禁止“类资产证券化的债权转让行为”,同时重申了银行存管、备案和信批等要求,比《征求意见》更严格。

因此,监管趋严,网贷行业平台生存难度提高。但从行业整体来看,业内“暴雷”事件明显减少,乱象基本肃清,多数平台正朝着合规化发展。

陈松认为,网贷发展十年以来,监管从无到有,从粗略到细致,从“指导意见”到“征求意见”再到“暂行办法”反映了国内监管的包容性和适时监管性。就目前而言,互金专项整治还在进行,而监管也持续收紧,对于网贷平台来说,虽有一定阵痛期,但倘若熬过这段时间,待行业发展步入正轨,未来会更好。

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