大杨树林业有限责任公司工会把做好扶贫帮困发展家庭经济工作当成推动林区创新发展的重要组成部分,经过多年的实践,不断完善,取得了明显效果。

大杨树林区地处大兴安岭东南麓鄂伦春旗、莫力达瓦旗交界地带。这里气候温润,土壤肥沃,公路、铁路四通八达,交通十分便利,为家庭经济的发展提供了得天独厚的条件。上世纪八十年代中期,大杨树林区就已经零星出现私有家庭经济。公司工会充分利用这一历史和地缘优势,通过二十年的发展,家庭经济已由最初的职工群众自行发展逐步通过公司工会积极引导扶持、全民参与实现了共同致富的转变。公司工会家庭经济的发展多以一家一户为基本单位,以家庭庭院种植、养殖、加工为主,劳动力来源于家庭成员。 经营项目根据市场需求,由困难职工自行选择规模小,投资小,见效快的项目发展壮大。公司家庭经济由最初的46户发展到现在的137户,涉及种植、养殖、服务行业等10多个行业。有 216名职工通过发展家庭经济走上富裕道路,有 123名职工通过发展家庭经济实现脱贫。

公司工会结合职工实际情况,不断扩大帮扶范围,建立经常性的帮扶机制,使帮扶工作向日常化、制度化、科学化转变,形成了一整套发展家庭经济的有效做法。

科学致富,为家庭经济发展指明方向

公司以营林管护为主,职工收入的主要来源是职工工资,特别是1997年实施“天保工程”以来,可采资源锐减,林业产业陆续关停或并转,除工资外,如何进一步寻找有效途径增加职工的可支配收入,成了一道难题。公司工会针对职工的生活状况、经济状况、家庭经济发展的潜力和制约职工发展家庭经济的瓶颈问题进行了反复论证,公司工会结合企业实际,确立了“生态立局,特色兴局,多经富局”的发展战略,为加快职工发展家庭经济指明了方向。同时,每年公司工会都根据家庭经济户需求组织技术培训班、研讨交流会等,为家庭经济工作做好信息支撑和技术支持。

打破束缚,为家庭经济发展提供政策支持

公司工会在发展家庭经济的过程中,打破传统的公有和集体所有的单一家庭经济发展模式,突破所有制界限,大胆提出“不论公有、私有,“能发展就行”,“只有家经发展,职工才能发财”的家庭经济发展新理念,鼓励和扶持职工发展家庭经济。新思想、新观念的形成,打破了家庭经济的徘徊局面,家庭经济迅速发展起来。公司成立了家庭经济领导小组,实行“党委统一领导,行政积极支持、工会具体主抓、各方密切合作”的领导管理体制,在制定政策和降低门槛上下功夫,制定了《大杨树林业局家庭经济审核办法》、《大杨树林业局家庭经济贷款使用管理办法》,修订了《扶持发展家庭经济贷款使用协议书》,对发展家庭经济的职工,不限岗位,不限规模,不限形式。同时为了刺激家庭经济的不断发展,还为发展家庭经济的职工提供了许多优惠政策,为从事养牛、养羊、养大雁、养野猪等特种养殖的职工提供无息的贷款;为利用气候优势,公司就近将部分农耕地交给职工租种,并为经济条件差,没有经济能力的困难职工提供无息贷款。这些看得见、摸得着的实惠做法,调动了广大职工群众发展家庭经济的积极性,为家庭经济的发展提供了有力的政策支持。

发挥优势,有针对性的扶持困难职工发展家庭经济

公司工会确立了发展方向,有了政策支持,接下来就是如何发挥历史及地缘优势把家庭经济发展壮大起来。2016年至2022年开始,公司工会每年开展三次对发展家庭经济的职工进行走访调研,建档立案。并据此修定和完善了《大杨树林业局工会促进职工生脱贫致富达小康发展规划》,对公司职工发展家庭经济的能力进行了调查分类分层,根据不同类别,采取不同的扶持措施,引导帮助公司职工发展家庭经济;对能自行发展的家庭经济类型,我们主要采取送技术、送信息、送项目的帮扶方式,进行多层次,多角度的扶持,促进其尽早实现致富;对于需扶持发展的家庭经济类型和无能力发展的家庭经济类型,主要以困难职工为主,公司工会采取了结对帮扶、岗位技能帮扶、基金帮扶、贷款帮扶等多项有力的帮扶举措。

一是结对帮扶。主要是针对那些没有发展家庭经济能力的困难职工,是扶持职工发展家庭经济的一种有效形式,多年来,公司一直坚持推行领导干部与困难职工“一对一”结对帮扶的路子,帮扶人常年坚持联系困难家庭经济户,对帮扶对象进行项目的引导,提供技术信息服务和物资帮扶,既解决了困难职工的燃眉之急,又帮助他们树立起战胜困难的信心和勇气。

二是家经贷款。公司工会积极向森工公司工会申请贷款,得到森工公司工会的大力扶持,并争取本公司1:1的配套资金,全部用于扶持发展家庭经济。家庭经济贷款是帮扶困难职工脱贫致富的重要保障,在发展第三产业、增加职工收入、加快困难职工脱贫致富方面起到了巨大作用,惠及职工群众,深受困难职工的欢迎。为使贷款真正发挥效能,工会经过实地调研和精心准备,规范各项管理办法要求,多次在全局范围内对需要发展家庭经济贷款的困难户进行调查摸底、跟踪入户,对申请贷款的职工从家庭困难程度、发展能力、投资项目可行性、担保情况进行审查,再将贷款全部发放到家庭经济户手中。同时,做到专款专用,设立专项资金账户,明确责任,发好、管好、用好、收好扶持贷款,保证贷款如期发挥效用。

三是互助基金会。公司工会结合实际,建立了帮扶困难职互助基金会,它是一个非营利性的、自发的群众性组织,成本低、操作简便、见效快,是互助、友爱、和谐的具体体现。它对小额家庭经济贷款起到了补充作用,减轻了小额贷款的压力,为想发展家庭经济的小型家庭经济户,起到了极大的支撑作用。

四是岗位技能帮扶。岗位技能培训工作是一项长期性的工作, 良好周到全方位的服务是家庭经济快速发展的根本保证。科学技术是第一生产力,家庭经济要靠科技发展,靠科技致富,只有加强对创业培训与家经贷款工作有机结合,提高困难职工的创业能力,变“授人以鱼”为“授人以渔”。

五是典型引路。一个典型就是一面旗帜,一个典型就是一个标杆。几年来,公司工会注重抓典型、树标兵,充分发挥典型户的示范带头作用。同时建立激励机制,提高家庭经济户的政治地位和舆论引导,带动广大职工发展家庭经济走上致富之路。

公司工会家庭经济扶持贷款的额度逐年增加,范围逐步扩大。近几年公司困难职工和下岗失业人员小额担保贷款发展迅速,特别是2020年在林区家庭经济贷款普遍调减的情况下,仍然协调林业工会,加大力度,调整增加贷款达260万元,增加行政配套资金40万元。多年来公司工会共扶持家庭经济户732人次,145户困难职工已实现脱贫,涌现创业带头人33名,带动就业405人。如乃木河林场是发展股份制家庭经济的重点单位,几年来,公司工会为其发放家庭经济贷款18万元,扶持其建立了“森林月子鸡”繁育基地、鸡雏孵化厂、大豆种植基地等,年创产值10余万元,带动10余人实现再就业。四平山林场和库莫林场分别在致富带头人马洪伟、宋国忠的带领下,组织职工发展大豆种植业,公司工会每年分别为两个林场提供无息贷15万元、20万元不等的资金,用来发展家庭经济。由于他们的示范引领下,公司将发展种植业的单位由5个增加到了14个,2021年公司仅在种植业上就使职工人均收入达 3.6万元。

为开辟职工发展家庭经济新途径,进一步提高了职工经济收入和生活水平。宜里林场职工张涛,开办了一家啤酒销售公司,但苦于资金不足,来到工会帮扶中心贷款,又担心错过了销售的最佳时节,这时他想到了基金会。为帮助他,林场互助基金会借给他5000元钱,解决了他的燃眉之急。如今,张涛的啤酒销售公司已初具规模,获得了可观的经济效益,并且已经脱贫致富。陶喜斌是公司一名困难职工,家庭生活十分困难,没有能力发展家庭经济,工会副主席主动与他结成对子,帮他查信息、跑市场,结合他自身实际,为他在公司附近租了一个门面,开了一个纸店,并帮助她申请了家庭经济贷款,还自己出钱给他购买了一辆三轮车和其他必备用具。几年来,在工会副主席的帮助下,陶喜斌的生活已得到了明显改善,正逐渐走上富裕的道路。这样的事例还有很多,目前领导干部“一助一”结对子达 29对。

2022年,公司工会对有意愿发展家庭经济的职工增加扶持贷款额度再创新高,发放家庭经济无息贷款350万元,为职工家庭经济的发展提供了更广阔的空间,推动了家庭经济的快速发展。公司工会根据职工的需求,举办各类家庭经济实用技术培训班9期,培训人员630余人次。公司工会召开家庭经济座谈会7 次,专项表彰会6次,表彰家庭经济先进个人 44人次,有1人获得林管局级表彰,涌现出了郭占一等家庭经济能手。经常召开职工发展家庭经济座谈会交流致富经验,选树、嘉奖家庭经济致富带头人,使他们为带动职工群众发展家庭经济发挥了积极作用,以先富带动后富,变输血为造血,干群共同参与,实现共同富裕,营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚,进一步激励广大职工在实现中国梦伟大进程中担当新使命、彰显新作为、展现新风采,用智慧和汗水谱写“中国梦.劳动美”的新篇章。

大杨树林业有限责任公司工会为喜迎党的二十大胜利召开,凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量,在发展家庭经济工作中做了大量的工作,取得了一些成效,但扶持职工发展家庭经济脱贫致富的工作仍然任重而道远,公司工会将继续在发展家庭经济的道路上不断更新理念、科学创新,为职工在脱贫致富的道路上增收创收。（由永波 付英军）

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