12月17日，全国县镇发展研究课题组、天和经济研究所县镇发展研究院联合发布了2024《全国县镇发展报告》，报告评价篇对全国县市以及包含乡村人口的市辖区进行了综合评价，并发布了天和2024全国百强县市、天和2024全国百强区。

县市区作为我国行政区划的重要组成部分，承担着连接城乡、促进区域经济发展的关键角色。它们不仅是国家政策落实的前沿阵地，也是推动地方经济社会发展的重要力量。县市区的发展水平直接关系到广大人民群众的生活质量，以及国家整体的经济实力和社会稳定。因此，对县市区进行科学、全面的评价，不仅有助于揭示其在经济、社会、环境等多方面的发展现状，还能为制定针对性的发展策略提供依据，从而推动县市区实现更加均衡、可持续的发展。

天和全国百强县市区评价指标体系下设经济发展、创新发展、社会民生、绿色生态4个一级指标，以及地区生产总值、每万人高新技术企业数、居民可支配收入、千人卫生机构床位数等23个二级指标。

表1  天和全国百强县市区评价指标体系

天和2024全国百强县市综合发展指数为71.1

测算结果显示，天和2024全国百强县市综合发展指数为71.1。位居全国前十位的县市分别是江苏昆山市、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、浙江慈溪市、江苏太仓市、湖南长沙县、福建晋江市、浙江义乌市和江苏宜兴市。

表2 天和2024全国百强县市

全国百强县市2023年行政区域面积达18.35万平方公里，占全国总面积的1.91%；户籍人口8781.48万人，占全国户籍总人口的6.23%；常住人口合计9606.26万人，占全国常住人口的6.81%；地区生产总值达124214.53万亿元，占全国的9.85%；人均GDP为12.93万元，是全国平均水平1.45倍。地方一般公共预算收入合计8610.31亿元，占全国一般公共预算收入的3.97%。

全国百强县市GDP突破2000亿元的共计10个，昆山市独占鳌头，成为国内唯一一个GDP超过5000亿元的县市。人均GDP超过20万元的县市累计达到35个。地方一般公共预算收入超过100亿元的县市有24个，昆山市再次成为唯一一个一般公共预算收入超过400亿元的县市。城镇居民人均可支配收入超过6万元的县市有58个，义乌市在这一指标上独领风骚，成为全国唯一一个城镇居民人均可支配收入超过9万元的县市。农村居民人均可支配收入超过4万元的县市有28个，超5万元的有6个，诸暨市农村居民人均可支配收入达到52684元，居全国县市第一。

从区域分布看，东部地区入围全国百强县市的有73个，展现出绝对优势地位；其次是中部地区，有18个入围全国百强县市；西部地区最少，仅9个县市入围全国百强县市。

当我们从地域分布的角度来审视全国百强县市的构成时，可以清晰地看到浙江省和江苏省在这一榜单上占据了显著的位置，这两个省份各有22个县市成功入围，成为了百强县市中数量最多的两个省份。紧随其后的是山东省，有15个县市入围了全国百强县市的行列。值得注意的是，这三个省份的县市数量加起来，占据了全国百强县市总数的一半，这无疑彰显了它们在综合实力上的强劲表现。除此之外，云南、新疆、陕西、山西、宁夏、辽宁、贵州等省份和地区，虽然入围的县市数量不及前三者，但它们也都有县市成功跻身百强之列，这充分体现了我国不同地区在县域经济发展上的多样性和活力。

天和2024全国百强区综合发展指数为72.95

测算结果显示，天和2024全国百强区综合发展指数为72.95。位居全国前十名的市辖区分别是浙江宁波市北仑区、浙江杭州市余杭区、广东深圳市龙岗区、浙江杭州市萧山区、广东佛山市顺德区、山东青岛市黄岛区、浙江宁波市鄞州区、广东佛山市南海区、广东广州市黄埔区和江苏无锡市新吴区。

表3 天和2024年全国百强区

全国百强区2023年行政区域面积达8.98万平方公里，占全国总面积的0.94%；户籍人口7125.57万人，占全国户籍总人口的5.05%；常住人口合计11316.97万人，占全国常住人口的8.03%；地区生产总值达160066.35万亿元，占全国的12.7%；人均GDP为14.14万元，是全国平均水平1.58倍。地方一般公共预算收入合计11356.27亿元，占全国的5.24%。

全国百强区GDP突破2000亿元的百强区共计23个，其中广东深圳市龙岗区、山东青岛市黄岛区GDP超5000亿元。人均GDP超过20万元的百强区累计达到27个。地方一般公共预算收入超过200亿元的百强区有16个，浙江杭州市余杭区、宁波市北仑区一般公共预算收入超400亿元。城镇居民人均可支配收入超过8万元的百强区有19个。农村居民人均可支配收入超过5万元的百强区有10个。

从区域分布来看，全国百强区主要分布在东部地区，入围的市辖区有77个，占全国百强区比例接近八成；其次是中部地区，入围的市辖区有12个，西部地区比中部地区少1个，入围11个。从入围市辖区数量比较，东部地区市辖区综合实力领跑中西部地区，优势较显著。

从省市分布来看，全国百强区主要分布在浙江、江苏、广东3个省，入围的市辖区数量占全国百强区比重超六成。此外，山东入围8个，四川、湖南各入围5个，辽宁、湖北、福建、安徽等省各入围3个，内蒙古入围2个，云南、新疆、陕西、河南、河北、甘肃等省市各有1个入围。

天和2024《全国县镇发展报告》专题篇全面深入地对县市区在经济、社会、基础设施、环境保护、科技创新、人口结构以及城镇化进程等多个维度进行了综合分析研究。报告对县市区的发展现状、发展模式、发展中的制约瓶颈等核心问题进行了深刻剖析，并基于此提出了优化产业结构、培育新动能、激发市场活力、提升公共服务水平、推动绿色生态发展、提升地方治理水平、深化区域合作等领域的具体建议。

天和2024《全国县镇发展报告》全文可登录天和经济研究所微信公众号和官方网站查询。

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