阿里地委聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，落实“党建引领、强基固本”工作思路，围绕基层党建“三年行动”和十项重点任务，持续抓好各项工作，扎实推进阿里党的建设工作再上新台阶、取得新突破。

牢政治方向、筑牢政治忠诚

以政治建设统领事业发展全局

阿里地委始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个维护”贯穿党的建设工作全过程。不折不扣落实重大事项请示报告制度，健全重大决策部署督查督办机制，制定任务清单、完善工作台账，综合运用书面提醒、实地督查、跟踪问效等方式推动落实，确保政令畅通、执行有力。强化党的全面领导，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，确保决策科学民主、程序规范严谨。围绕加强政治建设、织密组织体系、严格管团治团等九个方面，制发党建带团建工作举措，进一步推动党建带团建工作制度化、规范化、实效化。实施“机关带寺、联建共创”党建品牌建设，构建常态化开展“联寺包僧”工作机制，全地区75座寺庙（拉康）均有机关结对、251名寺庙僧尼均有党员干部联系，共同开展活动联开、稳定联保、发展联促、团结联护“四联”活动300余场次，进一步巩固团结奋进的思想基础。将政治忠诚教育纳入党员干部教育培训重点内容，推动教育成效转化为履职担当的实际动能，为党的各项事业高质量发展提供坚强政治保障。

强化理论武装、夯实思想根基

以思想建设凝聚奋进磅礴力量

阿里地委严格落实“第一议题”制度，定期召开地委会会议、理论学习中心组学习会，带动各级党组织通过党委（党组）会、“三会一课”、主题党日、支部书记讲坛等形式开展学习8000余场次，做到思想上对标对表、政治上紧跟紧随、行动上坚定坚决。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，各级党组织认真落实“四个深入学习”要求，大力开展专题研讨、牧场党课等活动400余场次，有效凝聚思想共识；深入开展“‘等靠要’不作为、不深不细、不真不实”“新官不理旧账、畏难避责、斗争精神不强”专项整治行动，排查共性问题11个，明确整改措施、责任领导、完成时限，有力有序推动整改落实。大力实施“大培训、大提升”行动，研究制定培训计划，换届后第一时间组织169名新任村（社区）主干赴区外培训全覆盖，连续4年组织8批238名村（社区）主干赴陕西、河北、青海等地开展“蹲点式”培训，助力村干部提升乡村振兴、基层治理、服务群众的能力，持续深化理论武装、补足精神之钙，让理想信念的旗帜在藏西大地高高飘扬。

夯实基层基础、强化组织功能

以组织建设提升整体治理效能

阿里地委牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，连续10年深化“藏西先锋·红色阿里党建”品牌建设，助推基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实边境地区基层党的建设工作的意见，细化工作措施，努力促进兴边富民、稳边固边。推行联村入户全覆盖，结合驻村单位分布，实现138个村（社区）有单位包联、每户有干部联系。推行结对关怀特殊群体全覆盖，推行5800余名党员干部结对困难特殊人员、重点关爱群体、兜底保障对象特别是孤寡老人、留守儿童、重度残疾人等人员6390余名（户），帮助解决生产生活难题。推行两新组织党建全覆盖，选派5名党建指导员，全面摸清新经济组织、新社会组织底数，目前非公企业党组织和社会组织党组织覆盖率分别达到94.19%、93.94%。推行支部帮带全覆盖，12个先进党组织结对10个后进党组织、帮带66个一般党组织，共同开展理论联学、组织联建等活动60余场次，实现强帮弱、共提升。推行企业包联全覆盖，对7家国有企业、2035家中小微企业、5950户个体工商户确定3620余名党员干部联系，了解企业经营情况、宣传党的政策、解决企业诉求。实施“初心筑堡垒·实干兴边疆”党建品牌建设，推行县委书记、行业部门、村级干部“三级联动”工作机制，明确包抓项目127个，带动群众就业增收致富。实施“感恩奋进·生态报国”党建品牌建设，确定18项民生实事，构建了高质量保护、全域系统治理、全域执法监测和生态价值转换“四个体系”。实施“边境党建千里红色长廊”党建品牌建设，以“弘扬老西藏精神（孔繁森精神）、追寻先遣连足迹”为主线，从阿里北大门改则县起，至阿里南大门普兰县，打造“边境党建千里红色长廊”点位21个，打造边民富、边关美、边境稳、边防固的边境乡村样板。深化“书记工程”基层党组织示范点建设，地委书记、副书记带头包抓点位，示范带动各县委书记、各行业系统党（工）委书记打造基层党组织示范点15个，发挥以点带面、辐射全局的作用，把雪域高原的每一个党组织都打造成为坚强战斗堡垒。

突出政治标准、提升专业素养

以队伍建设夯实人才发展根基

阿里地委坚持把政治标准放在首位，着力打造一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员干部队伍。扎实推进地县乡村换届工作，严格落实党中央关于换届工作的安排部署和区党委工作要求，严把人选条件、严密程序步骤、严守换届纪律，圆满完成村（社区）“两委”班子和县乡领导班子换届。从两代表一委员、外卖小哥、出租车司机等6大类17小类群体中推荐产生80名社会监督员，反映群众关心问题55条，办结率100%。推行地县医院援藏全覆盖，在医疗人才“组团式”援藏基础上，重点向未开展医疗援藏的县级人民医院和地区藏医院倾斜，着力培育本土医疗骨干队伍。深入实施人才工作“育引用留”四大工程、“十百千”人才培养和“地管专家”计划，建强本土人才梯队。落实“五个大力选拔、五个坚决不用”“五个大胆起用”选人用人标尺，坚持凭能力用干部、以实际论英雄，深入实施优秀年轻干部培育工程，多渠道全领域动态掌握340名优秀年轻干部，大胆使用有真才实学、有发展潜力、历练成熟、干劲充足的优秀年轻干部到关键吃劲岗位周期历练、建功立业，着力锻造一支扎根边疆、堪当重任的高素质党员干部队伍。

强化纪律约束、筑牢廉洁防线

以纪律建设永葆清正廉洁本色

阿里地委始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，清醒认识反腐败斗争面临的形式任务，以永远在路上的政治定力推进纪律建设。召开地委党风廉政建设和反腐败工作会议暨进一步改进作风狠抓落实工作推进会议，地委主要领导主持会议并讲话，地区纪委监委主要领导作题为《坚定不移纵深推进全面从严治党 为谱写社会主义现代化阿里新篇章提供坚强保障》的工作报告，把管党治党的责任和压力层层传导下去、层层压紧压实。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立足阿里地区地域特点，下沉县、乡、村深挖一线鲜活经验，创新开设县委书记谈群腐、职能部门谈群腐、集中整治纪实等系列专栏，推动县委书记主动抓、靠前抓，不断巩固拓展县级主战场态势。始终保持惩治腐败高压态势，着力铲除腐败滋生土壤和条件，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，精准发力、重拳出击，不断遏增量、减存量。精准运用“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，始终做到把纪律和规矩挺在前面，持续巩固阿里风清气正的政治生态。

锤炼务实作风、弘扬担当精神

以作风建设推动各项任务落地见效

阿里地委聚焦改进作风、狠抓落实，持之以恒推进作风建设，为阿里地区长治久安和高质量发展筑牢坚实作风保障。持续深化整治形式主义为基层减负，在全地区深入开展“深化作风建设年”活动，制定落实地委进一步改进作风狠抓落实的十项举措，定期不定期通报违反会风会纪案例、违反基层减负案例等，以反面案例敲响警钟、划清红线。严格执行干部借调管理有关规定，全面严格规范干部借调流程，实时更新台账，切实做到程序严谨、手续完备。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯公款吃喝、公车私用、带彩赌博、酒驾醉驾等突出问题，采取实地走访、个人谈话、明察暗访等方式，深入酒店、社区等重点场所开展监督检查。持续加大追责问责力度，坚持风腐同查、纠治并举，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等反复性、顽固性问题，做到从严查处、快查快办，持续释放越往后执纪越严、作风建设寸步不让的强烈信号，以刚性执纪强化震慑，以务实作风凝聚起阿里各族群众团结奋斗的强大合力。

高原砺初心、忠诚守雪域。立足新起点，我们将围绕西藏稳定、发展、生态、强边四件大事，抓党建、带队伍、促振兴、强基础、固根基、惠民生，奋力筑牢祖国西南边疆长治久安和高质量发展坚实屏障，以绝对忠诚守护好神圣国土、建设好幸福家园。（中共阿里地委组织部    张霄萌）

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