近日，中石化郴州宜章分公司因铁路专用线防护设备不合规，长期开展危化品装卸作业，被监管部门处以2.1万元罚款。违规情形持续长达15个月，一桩未酿事故的处罚案例，暴露出部分基层经营单位重业绩、轻安全的政绩偏差问题，为危化品储运行业敲响安全警钟。

涉事铁路专线衔接京广干线，承担汽油、柴油等易燃液体转运，防护设施是抵御溜车、泄漏、爆燃风险的关键屏障。企业明知设备不达标却带病运行，根源在于三重侥幸心态。一是逐利思维作祟，企业担忧设备整改停工、投入资金会影响油品中转量与经营指标，刻意延后隐患整治；二是风险意识淡薄，仅凭过往无事故经验低估危化作业突发隐患，忽视铁路专线连通公共路网的外溢风险；三是违法成本感知不足，此次罚款数额相较经营收益偏低，容易滋生“查到认罚、平日赶产”的投机心理。

深层次看，长期违规是考核导向错位、安全责任悬空、短视政绩观叠加造成的系统性问题。其一，考核权重失衡，销量、利润等经营指标硬性排名，安全管理多停留在台账层面，安全生产“一票否决”落地虚化，管理层自然优先追逐短期业绩；其二，安全制度流于纸面，巡检走过场、整改无保障，安全管理人员意见常为装卸周转让步；其三，管理者政绩认知出现偏差，看重看得见的营收增量，轻视设备更新、风险防控这类见效慢、投入大的安全潜绩，与“人民至上、生命至上”的安全发展理念相悖。

该事件潜藏极大公共安全隐患。不合格防护设备可能引发油罐车溜逸干扰国铁干线运行，油品泄漏、静电起火还会威胁沿线群众生命财产安全。铁路专线绝非企业独立作业区域，危化储运隐患会直接传导至铁路大动脉，放任设备违规运行本质上是漠视公共安全、弱化企业主体责任。

守住安全红线，必须靶向纠治重业绩轻安全的错位观念，多管齐下补齐管理短板。

一是校准考核指挥棒。提高安全指标考核权重，严格落实安全生产一票否决，企业业绩再好，若存在重大隐患逾期不改，一律取消评优、约谈问责，树立安全稳定才是长久经营最大政绩的导向。

二是压实企业主体责任。单列安全设备运维专项资金，完善隐患闭环整改机制，赋予安全岗停工建议权，一旦设施不合规必须立刻停产整治，杜绝以生产进度挤压安全整改时间。

三是加大监管惩戒力度。监管部门增加飞行检查与回头看频次，对长期带病作业企业适度提高处罚裁量标准，将安全违法记录纳入信用惩戒，同步倒查管理人员失职行为，抬高违规成本。

四是深化警示教育。以本次处罚案例为教材开展专题学习，结合危化储运安全事故复盘，让管理者认清安全投入不是额外消耗，而是规避灾难性损失、保障可持续发展的必要投入。

一纸罚单警示所有危化经营企业：任何亮眼的经营成果，在安全事故面前都不堪一击。基层单位必须及时校正扭曲政绩观，将设备合规、隐患清零置于生产经营前置位置，摒弃短期逐利的侥幸心理，平衡效益发展与安全管控，牢牢守住危化储运、铁路衔接两条安全底线，实现安全生产与经营发展协同并进。

（何方）

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