广南县纳入大中型水库移民后期扶持范围的水库有八宝水库、那追电站、那榔水库,有5个搬迁移民村,为改善移民群众生产生活状况,广南县以“文山之干”为引领,不断探索移民后期扶持产业发展模式,奋力跑出移民后期扶持发展“广南加速度”。
在机制上发力,用好用活“闯”字诀。广南县2021年10月挂牌成立全州首家移民新型经济组织—广南县移民发展专业合作社,实现已建移民后期扶持产业项目有专业团队管理运作、收益金量化和拟建产业项目有专业团队规划推动,确保已建产业项目资产不流失,降低建成、拟建产业项目投资风险,优化产业项目收益金管理。移民发展专业合作社不断创新后期扶持产业项目投融资机制,在村集体自主融资和引企投资的基础上,积极向上级主管部门申请移民专项资金参与后期扶持产业项目,发挥资金撬动效应,实现移民资金收益最大化。
在模式上给力,用好用活“稳”字诀。创新后期扶持项目合作模式,预计到2023年,将实现年收益200万元。一是“移民+基地+合作社+公司”促增收。与福鑫水库移民农业开发有限公司合作建设那榔水库肉牛养殖项目(一、二期),通过股权占比获得分红。二是固定收益稳增收。那榔水库鲜桔科技示范园建设项目为定额投资固定收益,合作期限20年,每年按投入资金10%计算收益,2023年将实现移民年收益80万元。三是“移民+集体+公司”增加集体经济。八宝水库木媄村、火石傲村八宝贡米扶持产业项目,合作发展八宝米产业,合作期限5年,已获收益金18万元。四是定额投资,保障资金安全。赛京水库后扶水果产业示范基地建设项目为定额投资本金,根据不同种植项目合理确定收益期、收益率,有效规避市场风险,确保移民后期扶持资金安全。五是“政府搭平台、移民当老板、企业来打工”引企进村。盘活那榔新村剩余集体建设用地资源,引企进村,实施移民创收车间成品建材加工项目,合作期限20年。采取村集体土地入股和移民后期扶持专项资金入股方式,合作期限内将实现村集体经济收入112.5万元,移民专项资金投入收益达604.8万元。
在党建上用力,用好用活“领”字诀。以党建为引领,创新管理模式,大力发展壮大移民村村级集体经济。莲城镇那榔新村搬迁至今,先后投入移民专项资金602.54万元,实施那榔新村提升改造、州级示范等项目,基础配套设施不断完善。那榔新村基层党组织充分利用村内集体剩余土地作文章,以小切口引领新村大变样、大发展,2021年实现村集体经济收入47万元(移民直接分红43万元,投入村内公益事业4万元)。全村大力发展移民自主产业,先后涌现自主创业致富带头人35人,引领全村移民群众共同致富。一是盘活集体资源,增加集体收入。商铺入股固定收益:利用村集体经济投入73万元建设沿街商铺2000余平方米,采取铺面入股的方式,盘活铺面资源,2019年至今获得收益59.4万元。延伸产业触角:利用村集体3000余平方米闲置土地入股,合作建设二手车交易市场。2020年至今获得收益39万元;在原有二手车交易市场基础上,盘活村内集体土地,引进新能源汽车进行销售,2022年以土地入股方式获得收益7万元。二是提高自治能力,优化村庄治理。环境卫生治理有“效”:将环境卫生管理纳入村规民约,聘请环卫人员定期对村内公共区域进行打扫,改变了以往脏乱差的状况。宅基地管理有“方”:将宗地管理纳入村规民约进行约束,通过集体表决形式确定宅基地管理规范,采取“审批+有偿使用”方式管理预留宅基地,杜绝宅基地被炒作、侵占、私自买卖等现象。如今的那榔新村“环境优美、民族团结、村民自治、生活富裕,和谐稳定”,移民群众幸福指数不断提高,全村实现由国家扶持发展到村民自主发展的突破性转变。
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