国务院国资委自2021年起连续三年先后发布三批共计823家“假央企”名单。今年6月以来,国铁集团、国家电投、中信集团等企业相继发表声明,指出有非法分子冒用其子公司名义设立公司,提醒广大投资者注意甄别,防止受骗。
国资委在公告中表示,上述800多家假冒国企的公司及其下设各级子公司,与央企无任何隶属或股权关系,也不存在任何投资、合作、业务等关系,其一切行为均与央企无关。
梳理发现,从800多家假冒国企的企业来看,企业名称里常常含有“中”“国”等字。
那么如何快速分辨国企呢?首先注意该公司的社保人员缴纳登记记录、官方网站、企业电话、企业邮箱的有无,注册资金是否实缴,这些都是判断企业是否是假冒国企的重要依据。
例如:江西腾明农业有限公司,云南耕读时代农业有限公司,湖北省中泰实业控股有限公司至今陆续对外投资多家企业,并控股,而自身却为零实缴注册。其中中国农发重点建设基金有限公司已发布声明:发现“云南耕读时代农业有限公司”通过伪造中国农发重点建设基金有限公司营业执照和私刻公司印章,冒名登记成为中国农发重点建设基金有限公司下属子公司,并可能涉嫌以我公司名义开展经营活动及侵犯“中国农发重点建设基金有限公司,农发行”字号、商标的权益,对“中国农发重点建设基金有限公司,声誉造成不良影响。
从注册登记机关所在地分布来看,假冒国企几乎遍布全国各地。其中,假冒国企数量最多的前五个地区依次为:广东、四川、北京、山东与上海。再如北京山能新能源技术有限公司注册资本5000万元,实缴资金却为19万元,参保人数更是只有2人,并且失信、限高、走破产程序很久了,而其母公司在这种情况下还新设子公司,不禁让人浮想联翩。
从所涉及的行业领域来看,涉及行业包括建筑施工、房地产、能源、投资、贸易、文旅、石油化工、交通运输、人力资源服务等。
2022年4月,国资委、公安部及市场监管总局联合开展打击假冒国企专项行动,对在国有企业完全不知情的情况下非法将国有企业注册为股东等假冒国企行为进行重点打击。目前,绝大多数国企已经在官网等平台发布了关于假冒国企的举 报联络方式等。各地地方政府和有关部门也多次组织过打击假冒国企的专项行动。
并且,在进一步提高央企信息透明度和规范化程度、打造阳光国资央企的路上,国务院国资委又迈出了重要一步:2022年11月17日,国资委有关部门在官方网站上线了“国务院国资委监管企业产权信息查询平台”,向社会公众提供国资委监管的央企及所属企业基本信息查询服务。输入企业名称或统一社会信用编码查询该企业是否为央企所属企业,如为央企所属企业,则可查看该企业所归属央企、与所归属央企的关系、产权级次、注册地、注册资本、持股比例最大的央企股东及其持股比例等基本信息。鼠标一点,李逵还是“李鬼”,真假央企一目了然。
上文提到的江西腾明农业有限公司、云南耕读时代农业有限公司、湖北省中泰实业控股有限公司、北京山能新能源技术有限公司皆无法查询到信息。如果遇到其它自称国企子公司的企业也可以用上述办法查询一下哦。
假冒民间非盈利组织:
假冒国企在前,假冒民间非盈利组织也紧随其后,以下几家的控股公司居然是民间非盈利组织!众所周知,民办非企业单位,是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位没有股东,社会公益性是民办非企业单位的最大特征。
例如广西玉林亿鑫江实业有限公司、北京中北和合项目管理有限公司、中虹五香(四川)实业有限公司至今陆续对外投资多家企业,并控股,而自身却为零实缴注册。
民办非企业单位不得从事营利性经营活动。由此对上述公司的资金来源存疑。
假冒国企的危害
由于登记机关对于假冒国企提交的伪造文书无法亦不会鉴定真伪,因此,绝大部分假冒国企均是在正式注册、登记之后才被冒名的国企所发现并追责。然而,此时假冒国企在登记机关处的登记已经显示了其与被冒名国企之间存在股权关联,而对于一般公众而言,工商登记意味着政府对于其记载的关于股权相关事项进行背书,因此,假冒国企的国企背景在经过登记机关“验证”后,一般公众对于便不会再产生怀疑。
刑事方面,基于这样的背书,假冒国企通常会实施非法集资、合同诈骗、票据诈骗、伪造公司、企业印章等犯 罪行为,给公私财产带来巨大损失。
在民事方面,假冒国企会凭借其虚构的国企背景取得第三人信任进而争取项目,并以国企统一格式文本为由要求签订对第三人严重不公的协议,甚至以无法兑现的商票作为结算方式,扰乱市场经济秩序。例如,目前已经有众多看似为国企子公司开具的商票,均已被证实为假冒国企开具或该商票已经确认无法兑 付,导致众多已经背书转让的后手损失惨重。
纵观近几年被曝光的假央企国企,在这些假冒央企名单,通过企查查、天眼查、启信宝等查询工商信息,一般人是完全看不出假冒的。而进一步细究,就不难发现其共性特征:伪造登记注册资料,缴纳中介费用,成为央企国企子公司;企业名称含有央企国企字号,但实控人却并非央企国企;企业名称含有央企国企文字,但并无关联关系。
为什么会有这么多假冒国企出现?
隐蔽性强
假冒国企的违 法行径难被发现,被发现的时候往往都已经造成了巨大的公私财产损失。
(二)支付费用即可挂靠
现在某家央企挂靠企业,二挂三(即指央企二级子公司挂靠一家三级子公司,依此类推)280万元,三挂四80万元,四挂五60万元。
而且挂靠央企不需要伪造资料,挂靠公司把营业执照等工商资料发过来审核,没问题后再去相关部门把股东更改为央企,然后走正常的挂靠手续就行。
挂靠央企是为了这块金字招牌,但真央企是不会给挂靠公司任何授信。不过,挂靠公司依然可以在旗下挂靠其他公司。如A公司挂靠至某央企一级公司,成为二级子公司。A公司还能继续挂靠三级、四级子公司。
挂靠方确定好挂靠企业后,中介公司会有专人负责沟通。确定后,双方签订股权代持等协议,接着挂靠方依约支付挂靠费用,然后中介公司从中收取5%-20%的区间服务费。根据情况不同,挂靠费用少则一年几十万,多则上千万。
假冒国企是一种损害公共利益的行为,危害巨大,同时还会扰乱正常市场秩序。“国家队”“央字号”在民众心中有实力、有信誉,好品牌、硬实力来之不易,是14亿中国人共同拥有的“金字招牌”,让社会各界一同监督、参与打假。如发现冒名、假挂靠行为,请及时联系相关主管部门和有关企业,让我们携起手来,一起努力创造健康的市场环境,一起让这块“金字招牌”更加闪亮。
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