近日，失传2000多年的“扁鹊医书”被修复，930支竹简、2万余字、8部医书，药方至今还能用，引起了广泛的关注，也引发了社会对中医药传承与创新的探讨。

中医药是中华民族的瑰宝，为民族繁衍昌盛和百姓生命安全作出了巨大贡献，近年来国家大力发展中医药，做好顶层设计，发布利好政策，尤其是对中医药的传承与创新，更是不遗余力。

业界普遍认为，要想真正振兴中医药，必须多方合力。国家对中医药的重视与支持，还需要各地政府的推动和产业的支撑，当前我国医药产业涌现出了越来越多的优秀中药企业，在自身发展壮大的同时，打造出了一个个响亮的中药企业及产品品牌，成为推动中医药发展的排头兵，为中医药振兴贡献力量。

政策加码，传承与创新并重

一篇两百字的《扁鹊见蔡桓公》，让人们见识到了扁鹊的高超医术，也为许多人开启了传统中医药的大门。

中医药是老百姓在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中，逐步形成并不断丰富发展的医学科学。从三皇五帝时期的神农尝百草，到春秋战国的扁鹊“望、闻、问、切”四诊合参方法，再到秦汉时期的《黄帝内经》，此后的《伤寒杂病论》、《千金要方》、《本草纲目》、《温热论》以及近现代的中西医药学汇通融合，中医药传承至今，始终为中华民族乃至全人类的生命健康保驾护航。

在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了“重视整体，注重平与和，强调个体化，突出治未病，使用简便”等鲜明的特征。

近现代时期，在西医的冲击之下,中医药曾遭遇内忧外患，但凭借历史底蕴和独特优势，在疾病和天灾、瘟疫等防治上，继续做出巨大贡献。

中医药不仅没有消亡，反而越来越受到青睐。

近年来，国家对中医药愈发重视，尤其是在政策层面给予了诸多支持，令中医药发展迎来新机遇。2009年，新医改方案出台，提出坚持中西医并重方针，充分发挥中医药作用，配套文件《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》也迅速发布。

此后，《中医药事业发展“十二五”规划》、《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》、《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》、《中医药发展“十三五”规划》、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》、《“十四五”中医药发展规划》、《中医药振兴发展重大工程实施方案》陆续出台，为中医药发展提供了政策保障。

在此期间，三大政策法规尤为重要：一是《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，把中医药发展上升为国家战略；二是《中华人民共和国中医药法》审议通过并实施，成为中医药发展史上的里程碑；三是《关于促进中医药传承创新发展的意见》，首个以中共中央、国务院名义印发的中医药文件。

除了在宏观层面要求全面振兴中医药，国家及政策也开始聚焦，尤其是中医药的传承与创新，成为发展重心。数据显示，截至目前国家级非物质文化遗产代表性项目名录有传统医药类项目23项，涉及182个申报地区或单位。如2021年公布的第五批国家级非物质物化遗产代表性项目“腰痛宁组方及药物炮制工艺”。

腰痛宁胶囊的组方由马钱子、麻黄、苍术、乳香、没药、全蝎、僵蚕、土鳖虫、川牛膝、甘草十味药组成，源于九分散，为治痹症的经典方剂，最早可以追溯至明朝，乃宫廷秘方，后流传到清朝光绪年间，由费山寿载于《急救应验良方》，后辗转流入河南南阳郭家成为家族祖传秘方,传承至今已有六代，再由原华北煤炭医学院附属医院院长郭晓庄教授在此基础上筛选出“二号散”，1985年颈复康药业集团承接了生产以及后续的研究等工作，正式命名为“腰痛宁胶囊”。

腰痛宁胶囊以马钱子为君药，颈复康药业集团对其进行工业化生产后更是关注其使用的安全性。经过长期的研究，反复试验，终于探索出了既保留传统技术，又具现代工艺特色的独家“遵古炮制”的工艺，即河砂置锅内用武火炒热后加入净药材，不断翻动，烫至表面鼓起并显深褐色或深棕色，取出筛去辅料放凉。看着工序比较简单，但是工人们不可有半点马虎。一方面必须选用优质河沙，大小、品种都有严格要求；炒的过程中对砂子的温度、炒制时间要严格掌握，几代炒药工积累了丰富的经验，已经把砂子的大小、品种、炒砂时间及温度、烫炒时间、温度全部固定下来，严格执行，确保药品质量。

在遵古炮制的基础上，将老药工丰富的实践经验和现代科学技术相结合，以同时控制马钱子中士的宁和马钱子碱含量为指标，建立了“去毒存效”规范性炮制方法和评价标准，研发出独特的炮制工艺技术，达到马钱子炮制品物尽其用、质量稳定、疗效最佳而且使用安全的目的。腰痛宁胶囊作为中成药，马钱子碱、士的宁含量的控制精度甚至可以达到化学药的水平，开创了中药固体制剂的先例，具有行业领先水平，其质量标准更是先后被载入2005版、2010版、2015版、2020版《中国药典》。

可以说，腰痛宁胶囊就是中医药传承与创新的一个典型案例，与国家政策的方向不谋而合。当然，振兴中医药涉及到方方面面，对经典方剂的挖掘和开发只是其中之一，近年来国家在中医服务、产业发展、文化传播等方面也不断加码并取得可喜的成绩。

据数据统计，截至2021年，全国中医类医疗卫生机构数达到7.73万个，中医类医院5715个，中医药总诊疗人次达12亿人次，中医药传播到196个国家和地区。

“这十年，是中医药守正创新、传承发展，让更多群众方便看中医、放心用中药的十年，加快建设优质高效中医药服务体系，基层中医药服务能力显著提升，中医药服务更公平、更可及、更便利。”国家卫健委副主任李斌曾在去年公开表示。

政企合力，中医药振兴不是梦

中医药振兴发展是一个系统工程，需要从国家政策、传承创新、产业发展、医疗服务、文化传播等各方面合力，才能真正实现目标。

“当前中医药事业的发展，具备天时、地利、人和。”行业专家指出，一方面中医药迎来顶层设计，政策持续发力，重视支持力度前所未有，出台文件的规格之高、数量之多、领域之广也前所未有，另一方面在过去的三年疫情，中医药大放异彩，人们对中医药有了更深的认识，也越来越信赖。

不过，也有观点认为，政策再好，还要看执行与落地情况。这几年中医药发展的政策地位在不断提升，相关政策规划也从框架建设逐步转向落地执行和细节完善。在这个过程中，除了国家层面，各地政府和中药企业是重中之重。

近年来各省纷纷响应国家号召，结合本省实际情况和中医药优势资源，针对国家政策制定地方中医药发展实施方案，提出打造中医药强省目标，尤其是首批获准建设国家中医药综合改革示范区的上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川，取得了不俗的成绩。

在备受关注的中医药传承和创新上，国家中医药局在解读《“十四五”中医药发展规划》时就明确指出，实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，推进中医药学术传承工作试点，构建“国家-行业-地方”三级中医药科技创新体系。

毫无疑问，这个过程离不开中医药产业及中药企业的支撑。

全国医药工业统计数据显示，中药工业主营收入由2012年的5156亿元增长到2021年的近7000亿元；尚普咨询预测，2023年以后中国中药市场整体规模将稳定在1万亿以上，其中中药材市场规模将超过2000亿元，中成药市场规模将稳定在5000亿元以上，中药饮片市场规模将稳定在3000亿元以上。

产业整体发展向好、行业集中度不断提升、市场规模持续扩大，中医药正在加速前进，并涌现出越来越多优秀企业和品牌，助力中医药振兴。国家级非物质物化遗产代表性项目“腰痛宁组方及药物炮制工艺”的保护单位颈复康药业集团，就是其中之一。

颈复康药业集团成立于1952年，始终秉承“传承中华古文明，倡导健康新文化”的企业精神，奉行“济世养生，至诚至仁”的企业宗旨,从丸散膏丹的传统中药企业发展成现代中药企业集团，从一个小作坊发展到年销售25亿企业集团、国家中药五十强企业，成为中医药发展的排头兵之一。

作为一家有着悠久历史和底蕴的中药企业，颈复康药业集团见证了新中国与医药产业的巨变，也参与了中医药事业传承与创新、复兴与振兴。

在企业层面，瞄准风湿骨病这一中医药特色和优势领域，数十年如一日打造出风湿骨病的金字招牌；在产品层面，开发出腰痛宁胶囊、颈复康颗粒两大拳头产品，成为消费者信得过、用得起的畅销产品；在文化层面，将中医药优秀文化和企业文化紧密融合，真正做到传承与创新；在公益层面，投入数千万成立腰痛宁公益基金会，开展腰痛宁圆梦行、521爱腰日等公益项目及活动。

经过多年探索，颈复康药业集团践行出“特色中药、绿色中药、文化中药”发展线路，以特色为筋骨，以绿色为品质，以文化为灵魂，不仅打造出风湿骨病龙头企业，也为中医药产业及企业发展提供了样本。

“中医药振兴需要政府和企业、全社会的共同努力，需要上下贯通。”作为全国人大代表和颈复康药业的掌舵者，李沈明如是说。

可以预见，国家及政府对中医药的发展会越来越重视，中医药产业及企业必将迎来全新的发展时机，甚至是最好的时期。

对于中药企业来说，一方面，传承与创新仍然会是企业发展永恒的主题，如何在政策落地的过程中，结合企业资源及优势，做到与时俱进，实现突破，是摆在面前的核心问题；另一方面，企业面临的挑战与机遇并存，如何控制风险、抓住机遇，进而转化为企业发展的推动力，同样也是关键所在。

在新的形势下，作为一家中药企业，与政策契合、与产业共进、与时代同行，才能助力中医药发展。同样，中医药也离不开每一个环节和个体，只有各方合力，方可实现中医药振兴和健康中国。（作者：卢礼强）

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