近年来,瓜州县公安局以执法规范化建设为平台,深化执法质量考评,创新工作思路,加强业务指导、督促、检查,多措并举,多方衔接沟通,全面促进全局执法质量稳步提高。
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一、全警参与,执法效能稳步提升。近年来,瓜州县公安局执法工作坚决遵守法律规定,严格落实上级公安机关部署要求,主要领导靠前指挥,全面统筹部署、协调推动,全警参与执法规范化建设、法治公安建设。办案单位坚决依法办案,法制部门高标准严规格审核案件,参与重大案件案情讨论,努力提高办案民警执法办案水平,稳步提升全局执法办案效能。有效激发了全局办案民警的执法热情,调动民警工作积极性,有力促进了全局执法规范化建设。行政案件办结率逐年提高,行政复议案件、行政诉讼案件逐年下降,连续两年没有发生行政案件被诉后败诉的情况。
二、监督协作,办案质量大幅提升。与县检察院联合成立侦查监督与协作配合办公室,在办理疑难、复杂案件时,邀请检查机关提前介入,指导侦查,畅通了监督协作渠道。在重大案件办理中以公检法“三长”联席会议为载体,围绕事实认定、证据审查、诉讼程序、定罪量刑标准进行深度交流,高效侦办了一批影响较大的刑事案件,刑事案件办理检察监督数据逐年下降,有效提升了司法规范化水平和刑事案件办理质效,全面构建公检“大控方”新格局,有效提高了刑事案件侦办质量。
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三、派驻监督,执法能力有效提升。从全局精挑细选6名民法律业务能力好、综合素质优的民警,派驻20个执法办案单位担任法制监督员,参与案件审核并交叉开展案件评查工作,将法制监督员的职能发挥向纵深推进。法制监督员通过评查案件、列出问题清单、提出整改意见和工作提示,提高了案件审核效率,提升执法办案质量,提升了法制监督员能力和水平。近两年,6名法制监督员每月参与案件质量评查,人均考评案卷36卷,共计评查案件216起。通过派驻法制监督员制度落实,不仅有效促进了执法办案中细节性问题的整改,也有效防止和减少了执法不规范、不公正、不严格等问题。
四、强化管理,办案场所规范安全。严格按照《瓜州县公安局执法办案管理中心管理使用规定》,由法制大队、警务督察大队对县局执法办案管理中心、基层单位办案场所视频监控是否正常运行,办案区开展工作是否规范,违法犯罪嫌疑人带入办案场所是否严格执行“四个一律”,询问、讯问是否有正式民警进行,对留置候问的人员是否看管到位,是否存在安全隐患等与执法安全相关内容进行督查检查,定期通报,督促整改。有效确保了办案场所规范、精细、高效运转,民警依法履职,保护违法犯罪嫌疑人合法权益,有效防止各类不安全事故发生。
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五、正向激励,执法基础不断夯实。为激励全局民辅警积极主动学习法律知识,提升全警法律素养、整体执法办案水平,制定《瓜州县公安局全体民辅警参加国家统一法律职业资格考试激励办法》。对报名参加国家统一法律职业资格考试的民辅警参照出差标准报销差旅费,并将通过法考及高级执法资格考试纳入年终考核予以特殊加分,为全局规范执法工作奠定了坚实基础。
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