日前召开的中央经济工作会议定调2024年经济工作,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为九项重点任务之首,并强调强化企业科技创新主体地位。企业是产业主体、市场主体和创新主体,强化企业科技创新主体地位,是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措。
建立以企业为主体的技术创新体系。强化企业科技创新的主体地位,有利于推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加快科技成果产业化进程。建立企业家科技创新常态化咨询制度,定期组织沟通交流,完善资源配置机制,推动企业成为研发投入主体。一方面,有力有序推进“揭榜挂帅”制度,推动更多科研任务由企业承担;另一方面,完善研发费用税前加计扣除等惠企政策,强化企业研发投入激励,推动更多研发投入由企业贡献。此外,通过构建科技企业梯度培育体系,推动大中小企业融通发展。
健全以企业为主导的科研组织模式。要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,关键要靠科技创新的力量,不断推动科技治理体系和治理能力现代化。通过积极探索产学研融合新范式,从高校院所牵头主导的产学研合作范式向企业主导转移,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。通过引企入校、产教联合等模式,构建以岗位类型为基础、以能力标准为导向的科技人才评价机制和人才流动机制,实现人尽其才、才尽其用、用有所成,用好“跨界人才”,破除“创新孤岛”。
完善以企业为核心的服务保障机制。强化企业科技创新主体地位,也需要加强政府引导,充分发挥政策支持和服务保障作用。一方面,研究制定企业主导产学研深度融合的财税金融支持政策,以政策红利撬动企业创新和产业升级。通过财政补贴、税收优惠等组合方式,优化政府资金投入结构,提高政府资金配置效率;给予企业首台(套)重大技术装备、新材料首批次的保险补偿、金融激励,减少企业的创新风险损失,缓解中小企业融资难困境;推动创业板、科创板的制度创新,引导更多资源向科技创新领域集聚,促进科技企业全生命周期融资链衔接。另一方面,健全科技成果转化制度体系,打通科技成果转化的“最后一公里”。(定州市北城区街道办事处 白雪红)
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