我国大多数行业都集中在1-8的学习、模仿、优化、更新阶段。原创性研发能力弱，没有从0-1的技术创新，所以易被掐脖子；产品精度品质不足，没有从8-10的精益求精，所以利润薄、价值低、往往是低成本销售。而过低的利润，又无法支撑企业投入资金资本开展研发工作，进而形成了恶性循环。

在未来产业的新赛道，我国发展水平基本与世界处于同一起跑线，并未出现基础技术被国际绝对垄断的格局，对于我国来说，实现有效突破，就可以彻底改变“制造工厂”的分工格局，真正实现科技驱动下的转型发展。

未来发展不是一个线性的速度，站在当下，我们不能以线性的思维去看指数型的未来。

一、未来产业的概念提出

2022年上海出台了第一份关于未来产业的专项方案。紧随其后，浙江、江苏、背景分别出台了关于未来产业的规划或者指导意见。国家层面，2023年8月初工信部出台《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》，从标准化角度对新产业发展给出了重点；在8月28日又出台《关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知》提出针对4个重点方向，4类创新任务。

儒余股份对各地区对于未来产业的规划进行了总结分析，发现未来产业体现出了四个关键词：交叉融合、代表新方向、支撑未来增长、引领重大变革。

二、未来产业：6大方向29个细分领域

未来产业是以新一代信息技术、新材料、新能源、新装备、生物技术等与工业技术交叉融合为驱动，代表新一轮科技和产业革命的发展方向，能够支撑未来经济增长，引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业。

以北京上海两地的规划为基础，结合工信部和其他地区发展的规划，我可以形成一个相对完整的未来产业基础架构。

未来产业主要包括“未来信息、未来制造、未来材料、未来健康、未来能源、未来空间”6大方向，并具体到29个细分领域。

未来信息：重点包括“通用AI、量子信息、第六代移动通信、元宇宙、光电子、智能计算、XR”这7个细分领域；其他相关如大数据、区块链、物联网、传感器、机器人、超智能社会、先进计算技术、脑神经信息、人机交互、网络安全等也都属于支撑智能化发展必不可少的细分产业。

未来制造：重点包括“类人机器人、智慧出行”2个细分领域。诸如飞行汽车、无人驾驶航空器、通用航空等均属于智慧出行细分领域。

未来材料：重点包括“石墨烯材料、超导材料、超宽禁带半导体材料、新一代生物医用材料、高端膜材料、高性能复合材料、非硅基芯片材料”共计7个细分领域；其他诸如宽禁带半导体材料、纳米材料、智能仿生材料、粉末冶金、高性能碳纤维及符合材料，也是值得关注的细分领域。

未来健康：重点包括“基因技术、细胞治疗与再生医学、脑科学与脑机接口、合成生物、生物安全”共计5个细分领域；除此之外，再生医学、生物制造、数字药物、影像诊断、核医疗、类器官芯片、AI+医疗等等也是值得地方关注的热门领域，有较大的发展空间。

未来能源：重点包括“氢能、先进核能、新型储能、碳封存利用”共计4个细分领域；其中储能是国内各地区均关注的重点，燃料电池、固态电池等细分领域被部分地区纳入到储能中。

未来空间：重点包括“商业航天、卫星网络、深海探采、空天利用”共计4个细分领域；主要由北京、上海牵头布局发展，其他部分地区将该领域作为远期战略培育机会。

除此之外，我们发现全国各地的聚焦点集中在“通用AI、6G技术、元宇宙、量子信息、基因技术与细胞治疗、脑机接口、合成生物、新型储能、（超）宽禁带半导体及石墨烯材料”9个细分领域，而在这9个领域中，我们又整理出来了近60项具体方向。

如果按照发展阶段不同，各地方近中期聚焦点集中在7个细分领域：元宇宙、未来医疗、未来能源、通用人工智能、脑机接口、未来网络、人形机器人。

三、地方布局未来产业的主要路径

对于地方政府来说：不布局未来，就会丧失发展主动权；乱布局未来，将会带来投资失败、动力缺失乃至国有资产流失等现实问题。所以布局什么、怎么布局就成了地方经济发展应该深入思考的问题。

未来产业发展与传统产业具有较大差异，产业投资、产业招商、产业集群的建设都需要考虑细分领域自身发展特征、阶段等问题，体现出了“长周期、高风险、高回报”的特征。

关于未来产业发展，儒余股份开展了系列专项研究，针对细分领域发展趋势、发展重点等开展了深度研究，并就如何促进产业发展、如何制定产业政策、如何打造产业集群等，结合实践经验提出了系统的路径与策略。在这里，我们认为有三点因素，是地方政府在布局未来产业时一定要考虑的：

1.优势塑造：产业要素基础能够支撑什么？

盘家底是谋划所有发展的起点。未来产业中大部分细分领域都具有极强的“高技术”属性，决定了其人才密集、技术密集、资金密集的属性，并非所有地区都有条件发展。但是如果仔细看，就会发现部分细分领域是需要细分领域的产业集群作为基础支撑，对于已经形成集群优势的地区，就更加容易培育未来。

针对产业要素基础评估，儒余股份建立了“5+1”六要素分析模型，其中人才结构、资本密度、区位交通、生态环境、产业基础，是长期可调整因素，在准确评估现状基础的情况下，可以通过路径设计来改变影响因素。资源基础则是难以调整的因素，但也为部分欠发达地区带来了布局未来产业的机会。

2.战略选择：产业生态与环境能够联动什么？

大多数城市产业基础要素评估结果表现为“全面但普通”，即各方面都有一定的基础，但不具备突出优势。儒余股份认为，更重要是“比较优势”。

在产业生态与产业环境联动角度，地方政府寻找并塑造“比较优势”、布局未来产业，可以依据自身的实力、基础及特色，将四种产业布局战略进行组合使用。

3.发展目标：未来产业发展能够带来什么？

在谋划未来产业的过程中，很多时候都会忽略掉一个最为关键的问题：目标是什么？

企业注册数量、营收规模、产值规模是核心的，但不是唯一的目标。鉴于未来产业的“交叉融合”特征，我们认为应该按照“1+4”结构，来对未来产业发展进行综合评价，进而逆向对产业定位方向选择产生影响。

指标类目标是产业发展成效最直接也是最显著的评价标准。

产业融合协同目标：包括两个方面，一是对其他产业变更发展的带动性与促进性，二是与其他产业之间产生的交叉带动或促进效果。这个目标强调未来产业对传统产业或本地现有基础产业的赋能效果，产业发展成绩体现在其他产业领域的增长上。

产业集群带动性目标：一是关注产业集群规模空间与产业链长度，二是评价对新产业、新业态、新模式创新的带动与促进。每个产业有其发展的天花板，产业链的长度决定了产业规模的上限空间。该类目标的聚焦点在于所选择重点发展的产业在中长期来看，是否具备成为支柱产业的可能性。

产业生态改善目标：通常包括两个维度，一是对本地区产业发展环境的优化与调整，二是对本地人口、资本、信息要素资源结构的调整。该类指标体现的从长期来看产业发展对本地区的正外部作用。

产业引领性目标：一是关注产业在全国的地位与引领程度，而是对未来带来超预期增长或形成颠覆效应的可能性进行评价。该类目标往往是战略布局类产业需要重点关注的方向。

综上所述，我们认为站在新阶段，产业发展的谋划必须跳出单一的基础信息研究，应该具备更加多维度的视野，从更多维度开展调研分析，综合考虑企业、行业、产业三个维度的发展逻辑，以针对性更强、目标更清晰、路径更明确的思路进行谋划，相关产业政策制定也应建立在系统谋划的基础上。关于未来产业的发展，产业政策制定方法、产业招商策略等更多内容，可以持续关注儒余股份。

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