日前，工业和信息化部、科学技术部和国务院国资委等七部门联合印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，以“围绕制造业主战场加快发展未来产业”为主题，提出了一系列发展目标和重点任务。未来产业正成为各地拼经济、谋长远的重头戏，对各地培育新增长点、开辟新兴赛道、推动产业转型升级具有重大战略意义。

2024年产业营商环境建设大会对“营商环境如何促进产业高质量发展”进行了破题、指明了方向，呈现了异彩纷呈的典范做法。面向未来产业培育，我们要用全新的思路和模式，洞察产业发展特点，组织社会市场资源，紧扣企业真实诉求，营造最有利于未来产业发展的营商环境。结合北上浙深等先进地区的先行经验，零点有数认为，应从以下七个方面来构建未来产业营商体系：

开展基于未来产业“1+N”的政策设计，谋划未来产业的极致化服务路径。其中，“1”是瞄准未来产业的方向性、综合性政策;“N”是细化至特定产业全生命周期的全链垂直政策丛，涵盖做好产业基础投入、产业链建设、产能建设与协同利用、技术研发支持、人才引进与培养、人才奖励、数字化应用与智能设施投入、产业融资、产业招商参与、产业组织建设、国际交流等内容。

重视对未来产业产能基础建设的投入。强化政策性标准地/标准厂房供给举措，发挥本地国资平台投资优势，分担企业用地、建设、重大设备采购与投入、实验室建设方面的重资产投入，以入股、租赁或者补贴形式降低企业重资产投入中的负担。

搭好公共实验室资源“反哺”未来产业的技术研发需求。梳理未来产业对实验室以及共享研发资源的需求，推动共建、联建，提供建设支持，推动实验室建设与能力升级，提升实验室使用率，优化实验室整体工作环境。

建设更具专业性、强有力的产业技术应用联盟或商协会，满足未来产业产融互动的需求。发挥产业链不同环节企业的积极性，提升产业协会的话语权、授权认证、业务资源协同、集群采购、人才招引、应用市场拓展等工作。建设由产业链龙头企业、上市公司、关键环节企业、相关方企业、相关商协会、潜在的招引对象共同参与、政府支持的产业论坛，形成特定的专业社交圈，成为以商招商、以商养商、分享新知、传递经验、共享资源的核心圈。

实施未来产业重点人才工程，引进科技领军人才和高水平创新团队，实现与未来产业人才需求的有序动态补足。以产业需求牵引产教融合，支持高校、科研机构建立未来产业特色学院，加大面向未来产业发展的学科创新和交叉融合力度。培育与引进分层产业技能人才，推动工商联组织、商协会、园区管理机构协调企业，分主题、分岗位、分类型集体提供人才培养、实训、实习、见习训练。人社与人才部门应把未来产业的人才引进、激励、表彰政策等扩张到中端与基础端人才。

财政资金的杠杆效应和导向作用与未来产业的融资需求密合度应更高，应积极做大做强政府科技产业类引导基金。构建支持未来产业发展的全链条科技金融生态，瞄准未来产业全生命周期，针对不同发展阶段、不同规模、不同需求的科创成果和企业，匹配有针对性的科技金融服务，探索设立“公益化—半公益半市场—市场化”科技金融服务体系。建设与强化产业融资渠道，强化产业投贷联动、产业信用贷款、产业融资租赁、产业融资担保机制，在金融机构中重点发展针对未来产业的融资与风险管理专项。

建立面向未来产业的专业服务机构支持机制。建设法律事务、财务服务、税务服务、数据服务、知识产权服务、专业认证服务、企业社会责任事务、金融服务、职业技能教育、国际合作等方面的专业服务联盟，也将专业服务放到双招双引的范围内，加强联盟与商协会、工商联、产业园区之间的紧密协作关系。

未来已来，唯变不变。未来产业要善用创意、动员多方资源，以创新节奏、创新模式、创新服务和创新合作形态加以培育，因此需要选定落点、聚焦资源、设定新链、用力到位，在较快周期内实现示范探索突破。在这场未来产业营商环境大行动中，零点有数将基于产业营商环境研究的丰富经验，发挥数据算法建模能力，为业内贡献更多的专业支持!

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