近年来,瓜州县公安局深入贯彻关于推进基层治理体系和治理能力现代化的总体要求,牢固树立大抓基层、大抓基础的导向,深入推进“春雷行动”,推动重心下移、警力下沉,在夯实基础、充实力量、强化保障、完善机制上下足功夫,将基层治理有机融入社区警务建设,通过社区警务建设推动基层治理能力同步提升。
一、改革引领做实主责主业。按照积极打造预防警务的要求,扎实推进派出所警务运行机制改革,通过警务流程再造、资源力量整合,推动派出所找准定位、回归主业、效能提升。在城区派出所实施“一室两队”警务运行机制改革,通过科学调配综合指挥室、社区警务队、执法办案队警力,建立高效运转的值班勤务、指挥调度、指令交办、核查反馈和跟踪问效模式,有力提升了派出所工作能力和水平。在乡镇派出所实施扁平化指挥体系和巡逻防控机制改革,加强社区警务培训考核,推动社区警务规范化、系统化建设再上新台阶,辖区刑事、治安案件稳中有降,矛盾纠纷化解率达97%以上。
二、关口前移防控治安隐患。将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”作为核心指标,打造“枫桥式公安派出所”,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动基层治安隐患早发现、早化解,实现平安共建共治共享。推动社区、驻村民警,包村、包企民警下沉基层,动员群众力量积极参与基层治理工作,推动政府部门协作参与矛盾纠纷多元化解。今年以来,化解矛盾纠纷近300起,化解率98%,连续两年未发生“民转刑”“刑转命”案事件,群众安全感、满意度不断提升。
三、充实力量夯实基层基础。为解决基层派出所压力过重、警力不足、动力不够等问题,持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾,为派出所发展增强实力、补足后劲、注入活力。按照全县社区划分重新规划建设社区警务室,派出所、社区警务室、(驻村)警务室外观标识、内部设施等全面升级改造。目前,全县共建设街面警务服务站1个、社区警务室7个,以民警姓名命名的警务室5个、划分警务区46个。有力推动社区驻村民警专职化,民辅警配备率100%,广泛开展“一标三实”采集和治安管控等工作,社区侵财类案件、黄赌类案件得到有效压控。
四、健全机制推动提质增效。围绕传统侵财、黄赌毒、电信网络诈骗等突出违法犯罪,县局健全完善工作机制,推动派出所基础工作做实做强做出成效,全力营造群众安居乐业的平安辖区环境。在电诈防范方面,通过警情研判和大数据分析,锁定四类易受害人群,按照“进门入户”精准必访的原则,社区(驻村)民警(辅警)深入辖区全面开展入户走访,辖区警情数上升势头得到压制、损失数实现下降。同时,组织开展包村包企、统一清查、安全检查、武装巡逻,强化提高见警率、管事率,对违法犯罪行为形成有力震慑。
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