2024年6月26日，以“释放数据要素价值 赋能数字政府建设”为主题的2024数字政府论坛在北京举办。本次论坛由中国信息协会主办的，部分中央和国家机关、各省（市、区）负责网信、大数据、电子政务、典型企业代表等领导和专家，约630人出席了论坛。为了交流互鉴，鼓励行业先进单位和有贡献的个人，论坛同期发布了经过严格遴选的数字政府创新成果与实践案例，同步组织了典型解决方案成果展。上海市大数据中心、广西壮族自治区大数据发展局、海南省大数据管理局、中科院计算机网络信息中心、钉钉（中国）信息技术、中移互联网有限公司、北京数字天堂信息科技有限责任公司（北京东方通全资子公司）等单位分别荣获了2024年管理创新、产品技术创新、方案案例创新成果实践案例。

2024年数字政府论坛在北京开幕

国务院在2022年6月印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》，指出到2025年和2035年数字政府体系建设的两阶段工作目标。国务院在2023年3月成立了国家数据局，数字政府在基础建设、数据资源统筹、数据整合共享和开发利用管理等方面有了统一的规划与管理。2024年则是“十四五”的第四年，与会领导与专家普遍认为2024年是数字政府继往开来、并往新质生产力转型的启动年。“一是数字政府建设有利于促进经济社会可持续发展；二是数字政府建设有利于全面赋能政府治理现代化；三是数字政府建设有利于增强国家综合实力。”中国信息协会会长王金平从三方面阐述了数字政府高质量建设的意义。中央党校国家治理教研部数字治理教研室主任丁艺归纳总结了数字中国的4个阶段，即2015年十八大首次提出概念开启行业蓄积，2017年写进十九大报告提前战略规划数字经济、2021年正式写进“十四五”规划进一步发布数字政府指导意见、2023年继写进二十大报告之后又发布了《数字中国建设整体布局规划》。北京东方通科技股份有限公司集团副总裁郭中华则以“2018年是数字政府的昨天、2023年是数字政府的今天、2024年即将开启新质生产力战略规划方向的数字政府的明天”来形象的总结归纳数字政府技术架构的三个阶段。

国家电子政务外网管理中心办公室副主任、国家信息中心公共技术服务部副主任徐春学，民政部信息中心主任范一大，生态环境部信息中心副主任李蔚，住房和城乡建设部信息中心主任于静，农业农村部信息中心主任王小兵，最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任冯涛，福建省经济信息中心主任林联捷，广西壮族自治区大数据发展局党组成员、自治区信息中心主任周飞，海南省大数据管理局副局长孙建明等先后做主题演讲。专家们分别结合各自行业和领域并结合各自地区的实际情况，从创新数据流通模式，发挥数据要素价值，赋能服务民生提出了具体的措施并分析了建设成果。与会企业则分析了最新解决方案，也有企业对往届发布的解决方案进行面向2024年与时俱进的优化与升级。

北京数字天堂信息科技有限责任公司发表主题演讲

“基于低空经济视角下的数字政府建设，会率先推动数字政府解决方案进阶3.0阶段，”北京东方通集团公司副总裁兼北京数字天堂公司执行董事郭中华在论坛上了分享了政务无人机管控平台为低空经济保驾护航的解决方案：“可进行立体化的类比，地表上，数据在地表进行多模态收集与流转，近一步降维实现数据多层下钻；空中，无人机在空中飞，直接带动数字政务1514架构升维；通过数据逻辑链接、5G-A物理连接在内的空天地联动技术，提供Peerless Service能力，即完美服务PS的能力”。

据统计，2023年国务院发布了《数字中国建设整体布局规划》，几乎所有省份和地区发布了各自的数字政府规划与纲要。规划和纲要在多个维度上落实了国务院的指导意见，有的省份给出了具体推进路径，例如强调推进“一网通办”、“一网统管”等政务服务创新、提升政务服务效率；一些地区则注重加强数据治理和数据安全保障，推动政务数据资源的充分利用和共享。2024年两会报告中将低空经济明确列为战略性新兴产业之一，旨在打造、大力发展和开辟产业新赛道。报告指出低空经济具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，强调其能够显著提升国民经济发展质量、将成为国民经济的新质增长点。专家认为2024年将是低空经济的顶层设计之年。

北京数字天堂信息科技公司（北京东方通全资子公司）发布了面向数字政府的政务无人机管控平台解决方案。该方案基于成熟的“1514” 数字政务架构，创新了统一飞控、数字孪生、垂直大模型、多业务协同、标准战法5大引擎。以“用、管、保、服、惠”5大功能模块，实现了城市级无人机统一接入、低空资源统一管理、飞行任务统一扎口、飞行任务统一评估、智慧低空统一指挥等7个统一应用，并根据在公共安全、消防救援、城市治理、交通巡逻等20余个场景应用实现了40多个事件应用和流转闭环管控。基于空地一体的一网统管平台，能够有效克服一线“飞手”在执行任务时所面临的视距限制、续航半径限制、多厂商多机型、只能看不能管、多厅局内网信息不互通等限制等问题，以“三个一网”关键技术支撑政务服务无人机作为新质生产力的抓手之一，赋能数字政府，护航低空经济。

北京东方通集团公司副总裁兼北京数字天堂公司执行董事郭中华做主题演讲

“东方通是国内信息创新领域的领军企业，公司的无人机管控解决方案基于公司在数据治理、数据交换的深厚沉淀，结合多年电信级服务经验，基于对ToG客户业务的深入理解而量身打造。无人机管控平台可以协助数字政府将目前以大数据为基础的两维空间升级为四维世界，”集团公司副总裁郭中华做了进一步的补充：

“业界的无人机管控平台分为四个层级，最高四层，我们目前所在第三层。感知能力一网纳管、调度事件一网指挥、运营服务一网支撑，可以实现类似与共享单车方式的共享无人机的新质PS（Peerless Service）模式，所不同是共享单车是ToC而政务无人机是ToG”。

据统计报告，低空经济是指在垂直范围1000米以下、根据实际需要可延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人或无人驾驶航空器为主，以载人、载货等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，涵盖了空中通勤、物流、旅游、城市管理、应急救援等多个领域及经济应用场景。2023年，我国低空经济规模达到5059.5亿元，同比增速33.8%。预计到2026年，低空经济规模有望突破万亿元大关。2024年，低空经济首次被写入政府工作报告，并被纳入新质生产力范畴迎来发展新机遇。截至2024年5月，已有26个省区市将“低空经济”有关内容写入2024年政府工作报告。以为无人机为代表的低空经济作为一种新兴的经济形态，正逐渐成为城市治理的有力护航者，必将为正在生机勃勃的“十四五”建设、即将到来的“十五五”数字政府高效运行和可持续发展注入蓬勃动力。

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