2023年10月和2024年5月，中央金融工作会议及新疆维吾尔自治区党委金融工作会议相继召开，中信银行乌鲁木齐分行（以下简称“分行”）扎实学习贯彻，循着“六个强大”、“六个体系”的金融强国前进指引和“八个坚持”“五个必须”的方法论指导，进一步坚定走好中国特色金融发展之路的信心，将秉持中信集团“践行国家战略 助力民族复兴”使命，聚焦强化党管金融、做好“五篇大文章”、服务实体经济、防控金融风险、推进金融开放等核心任务，扎根边疆、服务边疆，在推进中国式现代化新疆实践中进一步彰显中信担当。

强化政治统领

做新时代党的治疆方略的忠实执行者

分行完整准确全面执行新时代党的治疆方略，推动党的各项部署在经营管理中落实落细、见行见效。

（一）坚持党对金融工作的全面领导，加强分行党的建设。新疆行政区划面积166万平方公里，约占全国陆地面积的六分之一，陆地边境线长达5600多公里、与8国接壤、对外开放口岸39个，不仅是国家“三基地一通道”、能源资源基地、西部大开发重点地区、向西开放桥头堡、丝绸之路经济带核心区，更是国家西北战略屏障、全球战略纵深所在。分行将深刻把握新疆工作在党和国家工作全局中的特殊重要地位，不畏艰险、砥砺斗志，牢牢把握新疆工作总目标，增强金融思维和金融能力，以树牢中华民族共同体意识、服务新疆经济社会高质量发展为己任，将“两个确立”作为应对一切不确定性的最大确定性，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，以高质量党建引领高质量发展。

（二）坚持以人民为中心的价值取向，践行金融工作的人民性。新疆地广人稀、绿洲经济特征较为突出，城镇化水平、城乡居民收入水平、基本公共服务供给与先发地区还有一定差距，特别是南疆四地州、边境地区和民族群众生产生活水平还有较大提升空间，“三农”、乡村振兴、民营经济、中小微企业发展仍较薄弱。分行将进一步强化人民金融意识，更好紧贴民生，增强金融凝聚人心功能。正确处理金融功能性和盈利性关系，聚焦广大市场主体“急难愁盼”问题，以南疆、边境、县域和“三农”、中小微、民族等区域、行业和群体为重点，打造具有良好适应性、竞争力和普惠性的服务体系，更好满足各族群众日益增长的优质金融服务需求。紧密契合文化润疆，积极践行诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的金融文化。坚定走ESG可持续发展之路，把分行发展与履行社会责任、环境责任、铸就员工幸福紧密结合起来，传递温度、造福百姓。

（三）坚持全面从严管党治行，为高质量发展提供坚实保障。分行将恪守打铁自身硬，以学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》为牵引，加强党性修养“软约束”，遵守党规党纪“硬杠杠”，锻造过硬队伍和过硬作风。坚持“一岗双责”，抓好审计、监管整改，驰而不息反“四风”，一体推进“三不腐”。强化主动合规，主动适应全面监管要求。推进忠诚、干净、担当的金融干部队伍建设，严管与厚爱并重，明晰“亲和清”“是和非”“义和利”关系，不断提升队伍纯洁性、专业性、战斗力。

绘好“五篇大文章”

做高质量发展的有力推动者

坚守服务实体经济主责主业，扭住经济高质量发展中心任务，紧紧围绕自治区党政战略布局，用好新疆战略地位凸显、发展要素聚集、加快由治而兴、发展势能释放的黄金机遇期奋发作为，发挥“六大优势”，聚焦“八大产业集群”，奋力绘好金融“五篇大文章”，夯实新疆现代化物质基础。

（一）发力科技金融，构建新质生产力。2023 年末，新疆高新技术企业1368 家，全国科技型中小企业 1252 家，专精特新中小企业 492 家。分行将紧密契合新疆资源禀赋、区位条件和产业基础，加快支持油气生产加工、煤炭煤电煤化工等“八大产业集群”延链补链强链，加快高端化、智能化、绿色化转型。锚定金融支持科技创新，大力支持数字经济、人工智能、绿色算力、电子信息、动力电池、航空器制造、低空经济等新疆特色新质生产力发展。深耕新科技、新经济、新市场客群，积极布局创新能力强、具备长期发展前景和上市潜力的科创企业。全面实施专精特新“小巨人”企业服务全覆盖工程，用好“股贷债保”全产品，优化专营服务。积极培育支持全国重点实验室、国家技术创新中心、“一带一路”联合实验室等重点科技创新平台，培育发展新动能。

（二）擦亮绿色金融，共建大美新疆。绿色发展是“大美新疆”建设的应有之义，新疆哈密市、昌吉州、克拉玛依市是全国绿色金融改革创新试验区，2023年末新疆银行业机构绿色信贷余额5073亿元、同比增长28%，绿色债券余额、绿色银承余额分别同比增长168%和13%，分行绿色信贷余额2023年同比增长71.8%。分行将认真落实《中信集团关于助力“双碳”目标、发展绿色产业的指导意见》和《中信银行绿色金融发展规划（2024-2026年）》，推进建设“碳融资+碳交易+碳管理+碳咨询”特色服务体系，构建涵盖“贷+债+股+租+保+基金”的绿色金融产品谱系，擦亮新疆中信绿色金融品牌。大力支持新疆节能降碳、环境保护、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护和修复、基础设施绿色升级以及绿色服务，助力新疆钢铁、电解铝、水泥等“两高”行业生产流程低碳转型、清洁能源替代、节能挖潜改造。探索推广绿色信贷、绿色债券、绿色租赁、对公碳账户、绿色基金，尝试碳排放权收益财富管理产品。

（三）做强普惠金融，促进共同富裕。2023年末，新疆普惠小微企业贷款余额 2077.4 亿元、同比增长 27.6%，涉农贷款余额 13685 亿元、同比增长 16.2%，分行普惠金融8项指标全面完成，获得新疆银行业协会支持乡村振兴贡献奖。分行将积极探索构建成本可负担、商业可持续的普惠金融发展模式，推进普惠金融“标准化、线上化、数字化、场景化”发展，优化信用、抵质押、数字供应链、数字普惠产品，打造融资、支付结算、撮合对接等综合化普惠服务体系。提高新市民、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等群体享受金融服务的便利性。落实“两个毫不动摇”要求，助力民营企业融资发展。围绕各族群众衣食住行用，积极做大消费金融服务。开展以强农、兴农、富农、护农、慧农为主题的乡村振兴行动，做好驻村乡村振兴工作。提升财富管理能力，加强投资者教育服务，提升居民财产性收入。

（四）构筑养老金融生态圈，培育助老特色模式。2023年末，新疆60岁以上老年人口占比13%，五年提高2.8个百分点，人口老龄化呈加速趋势。分行将积极落实应对人口老龄化国家战略，以优质养老金融服务增进人民福祉、服务银发经济、加快转型发展。统筹发力养老三大支柱，对接G（政府）、A（资管、保险等投资机构）、B（企业）、C（个人）端客户和需求，完善“幸福+”养老金融体系。支持养老产业发展升级，构建覆盖全生命周期的“金融+非金融”养老生态。探索落地“金融+产业+生态”新型模式，构建“财富、健康、医养、长寿”养老金融服务闭环。做强养老产业金融，围绕健康产业、“银发经济”、养老地产、老年用品等重点领域优选市场主体，做大养老产业链服务。

（五）增强数字金融动能，提升金融服务质效。加大资源投入，推动“数字分行”建设，提升数字化能力，加强数据要素价值开发利用，扩展数据融资应用场景和边界，提高创新产品转化质效，建立适配经济转型发展的业务模式，提供“不止于银行”的多元金融服务。立足全行数字化战略，推进创新驱动、业务引领和业数技融合。

统筹发展与安全

做丝路核心区建设的先行探路者

共建“一带一路”，新疆不再是边远地带，而是丝绸之路经济带核心区。当前，丝绸之路核心区建设蹄疾步稳，新疆自贸试验区建设快速推进，分行将积极发挥中信集团国际化布局广泛优势，强化发挥中信合力，深入实施全行“新三年”发展规划，加快“五个领先”银行建设，牢守风险防控底线，深度服务国家“一带一路”倡议和新疆丝路核心区建设，促进新疆金融改革创新。

（一）助力金融高水平开放。2023年，新疆进出口总额3573亿元，同比增长45.9%，增速全国省区市第二，高于全国总体增速45.7个百分点；2024年1-5月，新疆外贸增速52.1%，增速全国省区市第二，中欧班列开行数量增长明显。分行将发挥阿尔金银行优势、新疆向西开放优势、自贸区建设优势，坚持“引进来”和“走出去”并重，聚焦共建“一带一路”重大项目和区域内客户境内外融资需求，完善跨境联动服务机制。推进自贸区网点建设，探索霍尔果斯自贸区账户建设、跨境电商服务、二手车服务业务，创新自贸区综合金融服务。顺应产业梯度转移趋势，聚焦外贸全链条金融需求，构建“境内外、本外币、离在岸、线上下、投商行”综合跨境金融服务体系。

（二）擦亮“五个领先”银行品牌 。分行“五个领先”银行建设具有较好基础，2022年以来综合融资增长可比同业前三、债券承销区域全市场前二、零售管资增量可比同业第一、国际业务规模可比同业前二。分行将进一步发力补短板、树长板、塑特色、增动能、胜未来。打造领先的财富管理银行，资产管理增量锚定可比同业第一，力争“大财富”综合实力和营收规模进入可比同业前三。打造领先的综合融资银行，围绕客户“股、债、贷、投”多元融资需求，构建综合融资生态，促进“大商行”多场景融资，发力“大投行”跨市场融资，保持投行业务强势发展势头。打造领先的交易结算银行，提升场景服务能力，优化客户服务体验。打造领先的外汇服务银行，做多“大外汇”客户，做大“大外汇”融资，提升“大外汇”收支，加快“大外汇”创新，积极打造跨境联动发展试点。打造领先的数字化银行，加快管理数字化，推进经营数字化，强化运营数字化，夯实数字化基础，力争成为区域可比同业重点领域数字化领先者。

（三）守牢金融安全底线。分行将进一步增强维护新疆政治安全、经济金融安全的使命意识，深入践行总体国家安全观，提升全面风险管理能力。将资产质量作为分行经营的“生命线”，深化“五策合一”，积极构筑穿越周期的稳健发展能力。坚持底线思维、极限思维，构建全面、严密的科技和网络安全体系，确保业务平稳运行。坚持疏堵并举，助力政府债务风险缓释。树立正确业绩观，坚持按金融发展规律办事，保持经营理性。一体做好“保交楼”、扩需求、防风险、促转型金融服务，一视同仁满足不同所有制优质房地产企业合理融资需求，助力“三大工程”建设，积极推进房地产融资协调机制落地见效。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。分行将在集团、总行和属地党政、监管坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为中国式现代化新疆实践贡献更大力量。

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