人口老龄化进程的持续加速对我国的经济社会发展产生深刻影响。目前，我国养老服务业整体推进较为迅速，但在多层次养老服务体系建设方面还存在诸多问题。南京审计大学“大展龙图 ”暑期社会实践小分队积极发挥团队协作和前期项目积累优势，并结合分析暑期社会实践，对养老服务的基本情况展开调研。团队在社会实践中系统梳理支持养老服务业发展的政策体系，立足于国家整体政策取向和各调研地实际情况，以充分发挥养老服务体系财政支持政策的引导效应为切入点，寻求完善多层次养老服务体系与制定合理的财政政策支持养老服务业的实现路径，提升养老服务业发展水平。

大展龙图小队在暑期内依照计划实地走访了多地养老机构，足迹遍及江苏、安徽、山东三省，通过对滁州、徐州、泰安、南京、无锡、苏州六个地级市养老机构进行实地走访以及线上线下问卷调查，大展龙图小队收获了宝贵的调研数据。当下，我国作为最大的发展中国家、世界老年人口最多的国家，整个社会老年抚养比持续攀升，家庭养老的功能不断弱化，需要政府介入“优先推进社会养老服务 ”的作用越加明显。而财政作为一大宏观政策，其对于养老服务发展的助力支撑作用是不容忽视的。在团队实地调研中，了解到大多小型养老机构无力投资数字化、智能化养老服务设施，养老机构的改造升级普遍面临较大困难；缺乏专业的护理技术人员、服务设施落后、服务内容单一、医疗水平低等现实困境也难以满足养老用户的医疗护理服务需求。在与老年人用户和养老机构工作人员的交流访谈中，团队成员也了解到老 年人在日常医疗中更倾向于使用医保资金，但是我国基本医保体系中缺乏针对老年人健康特点的保障方式，医保基金很难和养老机构进行核算，当下的医保制度和医保基金尚不能支撑“医养结合 ”。

实地实践调研结束后，大展龙图小队的成员迅速集中整合了各类调研资料并积极研读当下与养老有关的财政税收政策以及相关领域的论文文献。最后集体结合数据结果展开探讨财政支持背景下应对养老困境的建议。首先，增加财政专项支出，体现养老服务均等化；其次，建立财政绩效监督管理机制，保障资金运行效率；第三，健全税收优惠政策，减轻全产业链税收负担。

研究促进养老服务业发展的财政政策，对于把握当前人口变化的趋势性特征，加强人口老龄化方面的前瞻性、战略性研究具有重要意义。大展龙图小队通过此次暑期社会实践 对于当下社会养老服务发展现状以及相关财税政策均有了进一步认识，相信随着以后在这一领域上的深耕，大展龙图小队会收获更多于家国有益的研究成果。

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