酒泉市肃州区全民健身广场位于鼓楼中心商圈的东北角，是繁华热闹的老城区中为数不多拥有较大活动场地的广场，周边学校、居民区、行业场所密集。自2022年7月经过升级改造后，运动设施全部翻新、周边环境全面优化，让全民健身广场成为了城区居民运动健身、乘凉避暑的不二之选，夏季日均人流量可达数千人以上，然而人流量日益增长的背后，带来的治安管控压力也与日俱增。2021年、2022年、2023年全民健身广场发生警情140起、164起、228起，近三年警情数年均增长14.1%。

2024年以来，酒泉市公安局肃州分局东城关派出所立足派出所主防定位，紧盯“降警情、控发案、除隐患”工作目标，在全民健身广场增设高清视频监控30余处、音频输出广播点7个，开通远程电子广播“平安之声”，实现了视频监控全覆盖、预警提示全覆盖、防范宣传全覆盖，成为了酒泉市唯一主动创稳架设平安广播的公安基层单位。自新增监控设施和“平安之声”广播投入运行以来，警情数同比下降19.3%，社会治安进一步向好，群众安全感持续攀升，“平安之声”广播成为了提升工作效能的新抓手，警务微公关的新力量，回应群众新期盼、提升公安工作满意度的新纽带。

主动顺应群众期盼，做实基础，搭建平台

在警力不足，无法做到实时防范、面对面宣传的情况下，如何运用现代通信技术手段，实现防范宣传全覆盖，是亟待解决的一个现实问题。东城关派出所高度重视、统筹谋划，采取“三步走”措施全面提高全民健身广场基础防范水平。一是掌握群众所需所求。2023年底，东城关派出所联合街道、社区深入开展警民恳谈、入户调查、上门走访等工作，广泛征求辖区群众对全民健身广场治安防范、宣传工作的意见建议。通过走访发现，全民健身广场90%以上区域无监控覆盖，案事件发生后调查取证难度大；手机等财物被盗后寻找难度极大；广场舞、深夜打球等噪音扰民行为屡禁不止；大部分老年人不识字、视力差，对派出所发放的宣传资料大多看不懂、看不清，影响了宣传效果，成为治安宣传的一大盲区。二是专题研究精准施策。2024年初，所内多次召开所务会专题研究解决全民健身广场“手机被盗多、打架斗殴多、噪音扰民投诉多”的“三多”问题。在分局党委的坚强领导和大力支持下，多次对接文旅局、体育中心、住建局等职能部门，并根据全民健身广场治安特点，立足实际，多次召开现场会专题分析研判，确保广播点位设置合理、视频监控无死角全覆盖。三是设施设备不断优化。为不断提升社会治理精准化和为民服务精细化水平，东城关派出所选派专人多次试播，经过近一个月的调试优化，形成了一套完善的数字化智能广播系统，既可以实现人工个性化播报，又可以使用电子语音循环播报，还增加了点对点喊话功能，打破了传统广播系统因传播媒介造成的信息覆盖面窄、收听不方便、易受空间场地限制等信息壁垒。

坚持因人因时制宜，突出重点，分类宣传

东城关派出所充分发挥“平安之声”广播的作用，根据不同时段、不同人群等，突出重点开展宣传，确保取得实效。一是突出重点时段。通过对全民健身广场警情及发案进行深入分析，针对早上7时-8时、凌晨23时后广场舞、打球噪音扰民警情多的实际，每日早晚在广场舞和篮球场广播点位播放严禁噪音扰民提示；夏季溺水事故多发高发，每日下午在游泳池广播点位播放防溺水安全知识；19时-21时广场人流量最大，在此时段播报法律常识、火灾预防、交通安全、反诈防盗等知识，最大限度减少辖区各类案件、事故的发生，保护群众的生命财产安全。二是突出重点人群。通过对广场人群进行定向分析，在老年人聚集的小广场播放预防养老诈骗、健康养生等知识；在未成年人易扎堆的小树林、东门口等地进行防欺凌霸凌安全教育宣传，并通过视频监控线上轮巡，一旦发现异常情况，立即点对点远程疏散劝离；提醒正在运动的人群保管好个人财物、注意自身安全，确保做到不扰民、求实效。三是突出重点内容。突出政策法规、治安防范、便民服务三个重点，增强宣传的针对性。及时发布宣传党委政府的方针、政策，播报公安机关便民、利民的服务措施，做实基层基础工作，提升了群众的见警率、安全感和满意度，赢得了群众的信任和支持。

着力提升平安建设水平，凝聚民心，彰显成效

“平安之声”广播的应用，有效增强了群众的防范意识和法律意识，提升了辖区平安建设水平。一是强化法治意识，提升和谐水平。通过“平安之声”广播广泛普及法律知识，有效增强了辖区群众的法治意识，有事讲法律成为群众共识。自“平安之声”广播运行以来，全民健身广场刑事、治安案件发案数分别下降100%、50%，警情同比下降28.1%，其中财物丢失类警情下降58.3%、打架斗殴类警情下降40%、噪音扰民类警情下降13.7%，治安状况全面好转。二是强化防范意识，助力平安建设。东城关派出所紧扣群众安全感的核心指标，根据辖区电诈案件发案情况，适时对区域性、阶段性多发案件进行统计分析，制作“研判+提示”的内容向群众播报。截至目前，辖区电诈案件发案数下降48.9%，受损金额减少51.4%，群众防范意识显著增强。三是强化服务意识，增进警民关系。在强化安全防范宣传的同时，东城关派出所还定期将有关户籍业务、证件办理、无犯罪记录证明开具等各类服务事项编辑成简单好记的语音提示向群众播报，让群众少跑路、快办事，为民服务水平进一步提高。

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