“城市是人民的城市，人民城市为人民。”自2019年“人民城市”重要理念提出以来，作为新一代信息基础设施和国际数字之都建设主力军，五年来，上海电信坚持“以人民为中心”的发展思想，正心诚意践行“人民邮电为人民”的服务宗旨，明确服务人民所需、发展目标为了人民、发展成果惠及人民的城市发展价值观，紧紧围绕人民城市核心理念，以科技为笔，以网络为墨，在建设人民城市的宏伟蓝图上留下了浓墨重彩的一笔。

（上海电信以实绩实效奋笔书写“人民城市”的全新篇章，打造信息通信业服务人民城市建设的“最佳实践地”。）

发展目标为了人民：质速齐驱发展城市新通信

“人民城市人民建、人民城市为人民”，五年来，上海电信致力于推进城市现代化建设、提高人民生活水平，通过提升城市通信基础设施，满足日益增长的数据传输需求。便宜“大碗”的5G流量、上行够快下行够稳的品质宽带、双万兆奔腾的家庭组网背后，是对“领先是第一步，也是每一步”的坚守。

2019年，被广泛认为是“5G元年”。从这一年开始，国内各大运营商掀起了建设5G网络的浪潮，国内的5G用户也不断增长，上海电信更为建成无缝覆盖全市的5G网络不懈努力。

2020年11月1日，5G在国内商用一周年的时候，上海电信已建成超过1.3万个室外5G基站和2万个5G室内小站，实现了中心城区无缝覆盖和重点区域的5G网络覆盖。

为助力将上海打造成为5G网络部署和融合应用的全球标杆城市，上海电信积极响应“满格上海”5G网络质量提升行动，打造城市级精品网络。截至2023年底，上海电信已共建共享建成5G基站超4万个，5G覆盖率达98%以上；完成上海市为民办实事地下车库移动网络覆盖超2900个；就连曾是信号“荒漠”的地铁里，上海电信5G信号也不断蔓延拓展，按照计划，2024年上海地铁隧道区间将100%完成5G网络覆盖，无论是在站厅站台候车，还是在地铁列车行驶过程中，乘客都能无缝享受5G网络服务。

作为对国家加快5G网络建设和应用推广政策的响应，5G-A基站也在积极部署中。就在今年8月举行的“迈向双万兆”发布会上，上海电信宣布已部署超过1.3万个5G-A基站，并计划年内将部署规模扩大至超过2万个，届时上海全域的5G-A网络将实现外环内的重点覆盖。

（预计年底上海全域的5G-A网络将实现外环内的重点覆盖。）

服务人民所需，是上海电信建设千兆、双千兆乃至双万兆之城的核心价值。一个又一个前行的脚印，一座又一座里程碑，矗立在上海电信发力夯实上海的数字底座，在引领城市网络能级的道路上，成为人民城市生活品质不断提升的侧面印证。

在2019全球宽带论坛（BBWF）颁奖晚会上，上海电信“千兆第一城”项目荣获最佳消费服务奖。作为全球宽带领域的重要盛事，该奖项素有通信界奥斯卡之称，这次获奖标志着上海电信在下一代信息通信领域的战略、应用、服务等方面取得的成就，在全球宽带发展领域获得充分肯定。

发展目标为了人民。一次次通信升级、一轮轮网络提速的根本目的，在于满足人民的现实需求、提升人民的生活品质。上海电信始终聚焦人民群众的需求，致力于提升最终使用者的感知速率。2021年，上海市为民办实事项目提出“为信息困难家庭免费升级百兆宽带”，上海电信积极响应火速落实，累计为52万用户进行升速，以实事项目为契机，不断加快全市家庭信息化建设速度，为城市居民的生活数字化转型提供了有力的保障。

根据中国宽带联盟数据，五年间，上海宽带网络持续保持领先。伴随着上海“全光网城市”、“双千兆城市”、“三千兆城市”的相继建成，上海电信宽带用户平均带宽从150Mbps，到如今已超过428Mbps，其中1000M速率及以上用户超155万，真正做到了将上海建设成为网速最快、体验最佳的宽带城市，让上海这座城市网络更高速、设施更智能、生活更便捷，让世界触手可及。

2024年3月，上海电信再次展现在光纤宽带领域的深厚底蕴与前瞻视野，依托50G-PON技术的全光万兆底座，全球首个“万兆云宽带示范小区”在杨浦区保利天汇正式落地，不仅是技术上的突破，更实现了全光万兆网络对上千户家庭的覆盖。今年内，上海电信还将完成首批26个万兆标杆小区覆盖，2026年将实现全城覆盖，上海离“双万兆城市”不远矣。

服务人民所需：“智云上海”赋能数字新民生

人民群众是历史的创造者，是推进社会发展的根本动力，是城市发展建设的根本力量。在信息技术时代全面到来的大背景下，数字民生逐步成为新时代社会发展的主要趋势，上海电信充分倾听人民群众的观点和建议，以“智云上海”赋能数字民生，通过云宽带推动起居住行数智升级，还结合数字公话亭的智慧创新开拓民生场景，城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，更好满足人民对美好生活的新期待。

“智云上海”是上海电信打造的新型智算网络，不仅是全球最大的新型城域网，也是国内首个实现“全城上云”的城市级云网平台，用户规模居全球之首。它不仅仅是一张网，而是集“网、算力、应用”于一体，是一个高效、智能、普惠的信息服务生态系统，其中融合了先进的网络技术、强大的算力资源、普惠的服务体系等，从而深入到城市公共服务、智慧社区、家庭数字空间和企业信息服务各个应用领域，赋能千行百业，服务千家万户。近日，“智云上海”获得全球云网宽带产业协会（WBBA）千兆城市创新奖，这也是自上海电信“千兆第一城”项目获奖后，上海电信在宽带专业领域再次拿下重量级的国际性大奖，不仅标志着上海电信在推动城市数字化转型和云网融合创新方面完成了举世瞩目的技术飞跃，更彰显了上海在未来城市发展的深刻洞察和前瞻布局。

（依托“智云上海”所打造的云宽带，已迭代升级成为新一代智能宽带，进一步提升上海市民在数字化转型进程中的获得感。）

依托“智云上海”所打造的云宽带，上海电信早在2022年就率先实现了“上网先上云”。承载于“智云网络”之上的新一代创新性宽带产品——云宽带，在经历了两年多的创新实践，不断升级后，云宽带用户已达408万，用户规模量全国领先。

云宽带打破了传统宽带网络的束缚，重新定义了宽带服务的内涵和外延，上网即上云，每个人离云近一点，网络就更好一点。通过协同光纤网络与云端资源，“智云上海”构建了一个“可定制宽带”的业务生态体系。这一体系不仅为用户提供了前所未有的灵活性和个性化选择，更基于云化网关和边缘云节点，实现了“三位一体”的全方位服务。无论是家庭娱乐、在线教育，还是企业办公、远程医疗，都能在“智云上海”的助力下，享受更加便捷、高效、智能的网络体验。

更直观的变化发生在城市街头，人们每天的通勤路上。上海电信把曾经“沉睡”的公话亭升级改造为新型数字基础新设施的一部分，打造成Hello老友亭。在人民城市理念首倡地杨浦，上海电信今年一季度与杨浦区人民政府签订《共建人民城市数字生活“15分钟社区生活圈”战略合作框架协议》，紧密配合城市更新行动，聚焦推进信息基础设施升级和拓展数字城市建设场景两大方向，以“提高服务频次、提升市民体验”为原则，助力杨浦区打造基于数字公话亭的“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“15分钟社区生活圈”，共同让城区更加宜居、韧性、智慧，将美好生活惠及每一位市民。

如今，以散落在大街小巷、甚至开始从街头走向室内的Hello老友亭为圆心，这样的“15分钟社区生活圈”越来越多，截至目前，老友亭已覆盖上海16个行政区176个街镇600多个点位，按15分钟生活圈步行实现中环内80%覆盖率。人们可以随时走进老友亭，通过多功能智慧屏使用刷脸叫车、预约挂号、养老金查询、免费充电等便民服务，或者享受触手可及的公共福利，在全市3000座公话亭使用3分钟国内免费通话和应急通话服务。

（“Hello老友亭”助力打造以人民为中心的“15分钟社区生活圈”。）

民生无小事，食品安全更是“天”大的事。在上海市“互联网+明厨亮灶”为民办实事项目中，上海电信“明厨亮灶”云平台助力打造餐饮闭环全流程监管，为餐饮店铺提供摄像头视频直播监控，消费者和管理人员可随时随地远程查看。此外，云平台通过AI分析和算法，能够识别不戴厨师帽、不戴口罩、后厨吸烟、垃圾桶未盖、后厨打电话等违规行为，并自动告警，将后厨“敞”给监管者、“晒”给消费者，将食品安全“晒”在阳光下。

人民电信为人民：提升人民城市新温度

城市建设要为人民创造更加幸福的美好生活，要关注人民多样化需求，把人民利益始终放在最高位置。通信服务作为城市建设的重要一环，最终目标是要回归到人民群众普通却最为美好的日常生活。为此，上海电信积极回应人民诉求，用一条条言出必行的服务承诺将民生愿景变成幸福实景。

2022年，发布“六项服务承诺”，升级线上线下客户服务体验，让“好服务更随心”；2023年，推出“线上全能办，最多跑一次”服务承诺，完善沪上市民业务办理便捷度，提升办事体验度和满意度；2024年，上海电信再次发布“城市生活更美好，电信服务再升级”六大服务承诺，推出多项普惠服务，这也是上海电信积极回应广大市民和商业客户的服务诉求、不断追求客户满意的又一次有力行动。

面对用户的各种典型应用场景，此次升级服务承诺聚焦“全城宽带，免费移机”“客户权益，随身拥有”“企业需求，一呼上门”“线上线下，外语服务”“全面适配，适老服务”“免费延伸，公共服务”六个方面，温暖“人民城市”，无论是新上海人和为城市更新搬迁的用户、国际友人还是对数字化服务有需求的商业客户，都能因六大承诺切实享受到上海电信服务之惠。家庭宽带移机，原先需要90元一次，现在上海电信用户已经可以免费享受这项服务，截至10月中旬已有超过16万用户享受到免费移机；外国人来沪，下机后在浦东机场T2航站楼入境一站式综合服务中心就能方便快捷地办理上海电信短期卡，享受7×24小时中英双语通信服务，感受人民城市近悦远来、宾至如归的消费服务环境。

（外籍游客在浦东机场T2航站楼入境一站式综合服务中心就能方便快捷地办理电信业务，感受人民城市近悦远来的消费服务环境。）

上海的老龄人口众多，上海电信以高度的使命感和责任感践行积极应对人口老龄化国家战略，追随工信部“数字适老中国行”的步伐，开启“让爱无碍”系列行动，将“五心服务”承诺落到实处，以更用心的适老化举措托起幸福“夕阳红”。通过爱心翼站、幸福课堂，编制面向老年人的通俗易懂的教学手册、视频，普及反诈防骗知识，让老年人会用、放心用数字适老化产品与服务；通过开展健康服务活动，让老人们可以了解专业健康医疗机构专家分享的健康知识；也在端午、重阳等传统佳节为老人和户外工作者贴心地送上端午粽子、重阳糕等礼物，传递爱心关怀。截至目前，上海电信爱心翼站累计开展162场次公益活动，关爱服务惠及超百万人次。

（上海电信通过爱心翼站、幸福课堂，以更用心的适老化举措托起幸福“夕阳红”。）

满足美好生活的向往：输出文化新价值

通信的发展，承载着人民群众对美好生活的向往。通信运营商遵循何种理念，关乎百姓的获得感、幸福感、安全感。“人民城市”重要理念的提出，进一步为上海电信的红色传承指明了新的方向，赋予了新的使命，上海电信以“人民电信为人民”为己任，始终保持与飞速发展中的人民城市步调一致，从人民群众的实践中汲取智慧，争取为市民提供更多更好的通信网络、数字服务，建立更多的情感联结。

2024上海国际旅游节和上海国际光影节期间，从全球各地涌来的游客们齐聚上海街头。为助力优化文旅环境，助推文化新经济、城市马路经济发展，上海电信发起“亭好生活节”，进一步以Hello老友亭为媒介，打造了“把酒言欢”公路酒亭、“完美箱伴”打卡亭，在赋予城市街头风景独特魅力的同时，也为居民和游客提供了额外的价值和实用性。

（上海电信以Hello老友亭为媒介，助力优化文旅环境，助推文化新经济。）

不仅如此，上海电信还携手黄浦、静安、徐汇、闵行等行政区，12345上海市民服务热线、百事可乐、大都会、李宁、上汽集团等28家机构及企业进行文化共创，改造出“倾听心声”亭、可持续低碳亭等众多各有特色的老友亭。不仅带来一场标新立异的公话亭改造艺术大赏，更配合多元线下创意活动吸引了近10万网友参与话题分享，充分传递出城市新生代的文化自信和“上海生活挺好”的社会价值观。

除了带来日常生活里的小确幸，传统节日的上海电信也存在感满满。从2022到2024，每逢新春，上海电信都会主动发起全家福免费拍摄活动，让这一充满温馨感的新春习俗落地居民身边的营业厅，这样的坚持，让“到上海电信拍全家福”成为很多家庭新春“仪式感”的一部分；七夕，电信营业厅搭建起巨大的梦幻花墙，为市民创新提供360度环拍体验服务，让人们在这个以爱情为主题的节日里，把来自营业厅的祝福带回家；女神节，上海电信联合熊爪咖啡开设咖啡课堂，让营业厅飘出咖啡香；更有各类品牌联动、主题厅店、节日快闪……越来越多用户习惯了在各种各样的传统节日走进营业厅，拥抱别样的创意惊喜，为幸福生活加点料。

发展成果惠及人民：一流服务打造营商新环境

城市发展的根本目的是更好地服务人民，为了让发展成果惠及人民，上海电信从小事入手，切实解决百姓的现实难题，真正做到让人民满意。尤其是在营商环境优化方面，跟随上海打造国际一流营商环境的步伐，上海电信持续提升智能信息服务供给、优化企业客户服务机制，以一流服务赋能企业客户数字化转型，抓好优化营商环境这件大事，努力当好通信领域的“店小二”，为企业在沪经营打开通信绿灯，提供安心服务和高效支撑，为打造国际一流营商环境贡献央企力量。

（上海电信以科技创新为驱动，助力实现人民城市智慧化发展。）

五年来，上海电信始终坚持以更好的企业营商环境、更优的网络信息服务、更全的数字化解决方案助力中小企业数字化转型。2023年底，上海电信成功实现光传送网(OTN)的全面深度覆盖，对上海全市AB级商务楼宇的覆盖已超1000栋，向入驻企业提供千兆速率的光网接入，以及数据连接、无线上网、企业上云等各种类型的服务助力优化营商环境。在陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等上海市首批94个国家级、市级和区级重点园区，上海电信推进光网无线全覆盖服务，向入驻企业提供千兆速率的光网接入以及数据连接、无线上网、企业上云等各种类型的服务。

（上海电信赋能企业数字化转型，为企业提供数智化产品及解决方案。）

今年以来，在政府部门指导下，上海电信加快构建政企用户线上办理能力，推进“用户自助办”，让企业在线上服务办理门户“翼企购”小程序就能办业务，并在中国电信集团首创“翼企购”小程序对接上海工商电子营业执照应用，有力地推动了面向政企客户的“数转一件事”项目快速发展。与此同时，推进“客服协助办”，通过推动10009热线服务能力提升，让政企客户在办理业务、获取服务的过程中能够“少跑腿”，节约时间、提升效率，感知体验不断提升。

上海电信也针对性推出了聚焦企业需求的企业无忧服务。其中“办公无忧”解决企业无专业IT人员、IT资产管理混乱、设备运行状况不明、服务人员不固定不可靠、IT问题无法一次性解决等问题；“机房无忧”由智云护航高端维护工程师上门提供各类维护服务，解决企业无专业IT维护、维护成本高、维护人员不固定等问题，让很多中小微企业经营过程中的急难愁盼得到了解决之法。

民之所需，行之所至：科创驱动发展新质生产力

构建城市的坚实数字底座与信息平台，是驱动城市智慧化转型的“牛鼻子”，也是一份亟待精解的“时代考卷”。民之所需，行之所至，上海电信以科技创新为驱动，打造更加快速、灵活、智能的算力基础设施，为各行各业孕育新质生产力提供动力源泉，助力实现人民城市智慧化发展。

数字化转型中的城市，呼唤拥有超大算力、超高带宽、东西直连、低时延及海量地址能力的新型网络架构，为此，上海电信积极建设普惠服务的国家云AI基础设施，在青浦和临港布局“东西两翼”智算中心，并于年初发布了国产首个单体万卡液冷智算集群，打造长三角最大规模的运营商级算力资源，也是国内首个投入正式运营的同规模算力集群，采用创新性的“魔方”式布局实现了单体超万卡的极致集群能力，支持万亿参数大模型训练，驱动临港乃至上海区域数字经济发展的强劲脉搏。临港智算谷即将迈进10万卡算力时代，将持续为智慧城市、医疗、自动驾驶、金融等众多领域贡献力量，成为推动各行业发展的强大算力引擎，助推上海成为具有全球影响力的人工智能产业新高地。

澎湃如水的算力汇入城市转型的浪潮，上海电信深度参与培育以AI为引擎的新质生产力，推动各行业注入“AI+”基因，“国际数字之都”每一处都闪烁着科技与智慧的光芒。从千家万户到千行百业，从家庭安防、产线优化，到公共交通、医疗生产，算力的涌动驱动新质生产力加速孕育，展现出强大的生命力和无限的潜力。

在幽静的地下停车库，车辆缓缓驶来，前方的路灯自动调高亮度，照亮前行的路线，后方的则逐步降低亮度，进入低功率节能模式。在大型购物商城，通过云平台可看到每个照明设备的亮度、色强、功耗、在离线等情况，而且可以远程控制。在这背后，是上海电信利用物联网、人工智能技术，实现智能绿色照明。

在中山医院，机器人忙碌而有序地穿梭在病区中，有的运送药品、器械，有的执行消杀任务；大模型应用帮助分析病情，提供诊疗建议；AI数字人迅速回答病患的各种问题；物联网技术让输液即将完成时，护士及时得到提醒，患者无需频繁摁铃呼叫……上海电信为中山医院提供行业专属云、医疗专网和5G专网，并配置丰富的算力资源，勾画出未来智慧医院的蓝图。

（在复旦大学附属中山医院， 5G、物联网、人工智能等新技术在医疗领域深度融合并得到应用。）

在宝钢生产基地，上海电信利用5G-A新特性打造出一张钢铁行业智慧专网，覆盖并支撑着宝钢的更多技术创新，例如缩短生产线建设或改造工程周期，减少设备维护员工日常电缆巡检等。

（上海电信联合宝钢股份上线的多个应用场景，已经逐步深入生产环节。）

在以人工智能为代表的新一轮科技革命与产业变革中，上海电信紧抓时代发展机遇，以包含语义、语音、视觉、多模态四种能力的星辰大模型深度覆盖行业场景，面向垂直领域推出30多个行业大模型，通过为中小企业提供通用的标准化产品，为大中型客户提供专属定制服务，为自服务型企业提供星辰MaaS服务，扎实推进“人工智能+”行动。

人民城市五周年，是辉煌节点，也是崭新起点。根植在一代代通信人血脉中的“人民邮电为人民”的初心使命，在上海电信响应党和国家号召，助力加速建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的生动实践中，与“人民城市”重要理念有机结合，融入新时代人民群众的物质文化新需求，注入建设网络强国和数字中国、维护网信安全的新使命。新征程上，上海电信将探索更多立足上海、落地上海、能够更好地服务上海的新应用，以更多实绩实效奋笔书写“人民城市”的全新篇章，打造信息通信业服务人民城市建设的“最佳实践地”。

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