陕西律所助力中马跨境项目,开创涉外法律服务新局

近日,陕西声闻律师事务所为马达加斯加驻华大使馆“哈努马法纳水电站”跨境融资提供的专项法律服务成果显著,成为涉外法治领域的焦点。

2024年4月,中马签署《哈努马法纳水电站项目框架协议》,中方提供优惠贷款,中国电建承建,旨在解决马达加斯加首都圈电力短缺问题,惠及约50万居民。陕西声闻律师事务所于2023年2月受马达加斯加驻华大使馆委托,参与项目法律架构设计、融资协议谈判及合规风险管理。

在服务过程中,该律所面临诸多挑战。马国主权信用评级低,存在主权债务风险;多边规则冲突,需协调中国《对外援助管理办法》、马国《外资法》及世界银行环境保障政策;项目涉及法国企业竞争性投诉,要应对欧盟“第三国投标审查”规则;还需推动中国水电技术标准获马国能源部认证。

面对重重困难,声闻律所凭借专业能力,取得了亮眼成绩。完成3.2万字的《中马优惠贷款协议》法律意见书,创新设计“电价收益权质押+主权担保”双重保障机制,并推动马国会通过《中马水电站项目特别法案》,赋予中方优先债权地位。在风险防控上,识别并规避4项重大法律风险,修正EPC合同条款,降低中方企业潜在损失约1800万美元。成功协助马方驳回法国企业管辖权异议,维护中方企业参与资格,建立项目专项法律应急机制,实现建设期零仲裁记录。社会效益方面,协助制定《移民安置补偿方案》,保障200户居民合法权益,获联合国开发计划署认可,还推动马国修订《可再生能源法》,纳入中国水电技术标准。

这一项目意义非凡。它是陕西省律所首次参与非洲法语区超亿美元级基建项目前期融资非诉法律服务,首创“主权债务+项目融资”双维风控模型,为同类项目提供了可复制模板。通过法律技术援助推动东道国立法改革,实现“硬基建”与“软联通”协同发展,相关经验被商务部纳入《对非投资合作指南(2025版)》。同时,律所组建跨学科律师团队,创新人才培养模式,还将党建工作与涉外法律服务深度融合。

该项目成果获中国驻马达加斯加大使馆致电表扬,并作为“南南合作法治化”典型案例提交2025年中非合作论坛。陕西声闻律师事务所的成功实践,为中国涉外法律服务行业发展注入新动力,在“一带一路”建设中发挥了重要的法治护航作用。

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