服贸会释放新政信号，一本证书链接全球机遇与本土红利

2025年9月，中国国际服务贸易交易会（服贸会）人力资源服务专题展区人头攒动，北京市人力资源和社会保障局与北京市人才工作局联合发布《北京市国际职业资格认可目录（2025年版）》（京人社事业发〔2025〕11号）。在163项纳入认可的国际职业资格中，国际会计师公会（AIA）会员资格证书再度跻身“国际职业资格清单”第36项—这是自2021年北京建立境外职业资格认可体系以来，AIA连续第五年获此殊荣，印证其与首都金融、科创产业需求的深度绑定。

薄薄一本AIA证书，如今已成为国际化财会人才的“发展通行证”：在北京，它意味着外籍持证者首获会计师事务所合伙人资格、中国籍人才可快速办理赴港澳签注；在全国，它可助力河南会计人申报高级会计师、浙江持证者申领人才基金、广深评审高会时加分——从执业便利到职业升级，AIA正以“国际资质+本土服务”的双重属性，撬动全国人才政策红利，推动中国会计行业国际化进程加速。

一、北京新政深度解码：163项资格构建“四清单”体系，AIA聚焦实务价值

（一）五年政策迭代：从“单边认可”到“精准服务”的进化轨迹

北京市人社局党组书记、局长王清旺在服贸会政策解读中强调，2025版目录的核心突破在于“分类精准化、服务全周期”：相较于2024年的149项，今年新增14项资格，首次构建“国际职业资格、急需紧缺国际职业资格、出海职业认证、国际职业资格互认”四清单体系，而AIA始终归属“国际职业资格清单”，政策支持完全聚焦“跨境执业能力与人才服务保障”。

回溯五年政策轨迹，AIA的定位始终围绕“实务价值”演进，从未偏离：

“将AIA持续纳入国际清单而非急需紧缺清单，并非否定其价值，而是精准匹配需求。”北京市人社局专业技术人员管理处负责人进一步解释，“北京企业‘走出去’需要的是能衔接国际审计标准、解决跨境合规的实务型人才，AIA在国际财务准则应用、海外上市鉴证等领域的优势，正是我们需要的核心能力。”

（二）AIA持证者的“北京红利包”：执业、流动、生活全维度保障

根据2025版目录附件1对AIA的明确界定（“从事2年以上金融、会计和财务管理相关工作，在京从事注册会计师业务须通过中国注册会计师考试及北京注协注册”），新政为AIA持证者打造了务实高效的政策支持网络：

1.执业权限突破：外籍AAIA首获事务所合伙人资格

新政第三部分明确提出“允许持有目录内境外会计职业资格的专业人员依规开展执业活动”，针对AIA会员的最大突破在于—外籍全权会员（AAIA）完成执业备案后，可担任北京市会计师事务所合伙人，参与跨境审计、国际并购财务鉴证等业务决策，彻底打破此前“外籍人士仅限技术岗位”的限制。

需特别说明的是，新政并未放松境内执业要求：“AIA持证者在京从事注册会计师业务，须通过中国CPA考试及北京注协注册”—这一规定形成“国际能力证明+本土法定资质”的互补体系，既认可AIA的跨境实务价值，也保障境内会计服务的合规性。

2.跨区域流动：京津冀“无感互认”实现“一地备案，三地执业”

依托京津冀国际职业资格查询验证服务平台（https://easybeijing-certc.fesco.com.cn），AIA证书经平台查验后，在天津、河北可直接享受与北京同等的执业便利与人才服务，无需二次认证。平台还实现“公证认证减免”——用人单位凭平台出具的验证编码，可直接在北京市人社局网站“便民服务”栏目查验，无需额外提供公证材料，进一步简化流程。

二、AIA资质内核：百年积淀的“国际会计通行证”，本土适配度持续升级

（一）国际权威：英国法定资质，全球90国执业无障碍

创立于1928年的国际会计师公会（AIA），1994年获英国审计资格（RQB），成为英国政府指定的六大注册会计团体之一，与ACCA、ACA享有同等法律效力。其全权会员（AAIA）资格在欧盟、英联邦、WTO成员国具备法定审计签字权，可从事跨境并购审计、海外上市财务鉴证、国际税务筹划等核心业务，全球90多个国家近40万执业会员的规模，印证其国际认可度。在跨境业务中，AIA的“互认优势”尤为凸显：在塞浦路斯、马来西亚等英联邦国家，AAIA会员可申请执业。

（二）本土适配：16年深耕中国，课程与资源链接顶尖需求

AIA自1997年进入中国以来，始终以“国际标准+本土需求”为导向优化服务：2009年与财政部中国总会计师协会签署联合认证协议，通过考试者可获中英双本证书，实现“一张证书，两地认可”；近年来持续深化与北京国家会计学院、湖南省注协、广州市注协、甘肃省注协及四川省注协等机构的合作。

针对中国财务人士，AIA的CPA转换通道持续优化中国CPA通过“公司治理/道德&审计”“国际财务报告”两门核心科目考试后，即可获AAIA资格。截至2025年6月，该通道已培养3万名国际化会计人才，这些人才多服务于央企海外业务板块、跨境投行及外资企业。

（三）学术联动：“职业资格+学历教育”双轨发展

AIA与全球60所顶尖高校的学分互认体系在2025年进一步扩容，新增新加坡国立大学、北京大学、香港中文大学等10所高校——AAIA会员可免考部分课程攻读本科或MBA、DBA学位，实现“职业提升与学历深造”同步推进。

三、全国政策联动：从北京到地方，AIA认可度形成“矩阵效应”

北京的政策红利并非个例——随着中国会计行业国际化进程加速，全国多地已将AIA纳入人才支持体系，形成“北京引领、地方跟进”的政策矩阵：

• 河南：2024年《河南省会计人员高级职称申报评审标准》明确，AIA资格可作为高级会计师评审条件之一，持证者申报时可优先通过材料初审。河南省财政厅数据显示，2024年通过该条件申报高会的人员中，通过率较其他申报者高出18个百分点；

• 浙江：浙江省注册会计师协会规定，取得AAIA资格者可申请浙江省人才基金奖励，单次补助5000元，且可优先参与协会组织的国际业务培训。

• 上海：将AIA纳入《境外职业资格证书认可清单（2.0版）》，持证人可享受人才签证便利，外籍AAIA会员办理居留许可周期从15个工作日缩短至7个，且可纳入上海市“海外人才居住证”申领范围；

• 广州/深圳：两地财政局在高级会计师职称评审中，明确AIA资格为“加分项”——《广州市高级会计师职称评审结构化自评表》中，每持有AIA证书可加1分，深圳执行同等标准。

此外，四川、甘肃、湖南等地注协也与AIA达成合作，将其纳入“国际会计人才培养计划”，为持证者提供专题培训、国际业务对接等支持。这种“全国联动”的政策格局，让AIA从“北京认可”升级为“全国通用”的国际化会计人才标识。

四、权威声音：AIA的价值在于实务适配

（一）政府层面：以AIA为标杆构建国际会计人才服务体系

AIA连续五年入选，关键在于其资质标准始终与北京“两区”建设、科创中心发展的实务需求同频共振。AIA聚焦执业便利与人才服务，正是为了让国际资质回归“实务价值本位’—我们需要是能解决跨境财务痛点的人才，AIA恰恰满足这一需求。”

（二）行业协会：AIA推动会计服务“双向赋能”

AIA与中总协的16年合作，始终聚焦“懂国际规则、通本土实务”的人才培养。2025年北京新政进一步释放信号：中国会计行业需要的是“双向人才”——既能帮助中企‘“走出去”应对国际合规，也能助力外资企业“引进来”适配本土市场，而AIA正是这一进程的重要推动者。

五、未来展望：从“资格互认”到“生态协同”，AIA引领会计国际化新征程

从2021年首次入选到2025年“国际职业资格清单”的核心地位，AIA五年连认的轨迹，始终围绕“实务价值”与“中国需求”的精准匹配。2025年北京新政的落地，不仅为AIA持证者带来执业、流动、生活等多维度便利，更构建了“国际实务能力+本土政策支持”的人才生态闭环——在这个闭环中，AIA不再是单纯的“资格证书”，而是国际化财会人才的“发展通行证”。2025版目录中7项国际职业资格互认清单的落地，为AIA与本土资质的“实务能力互认”奠定基础。依托京津冀证书查询验证平台的升级，京津冀协同发展需要会计人才的协同，AIA作为三地互认的国际资质，将成为重要纽带。

随着财政部《会计改革与发展“十四五”规划纲要》“加快培养高端会计人才”“推动会计人才队伍国际化”的要求落地，AIA这类“国际权威+本土适配”的资质，必将迎来更广阔的发展空间。在全球经济深度融合与北京建设国际科创中心的双重背景下，AIA将持续架起全球会计人才与中国发展的桥梁，为中国会计行业国际化注入专业动能，培养更多兼具全球视野与实务能力的高端人才。

专业组织积极行动

2024年11月21日，国际会计师公会AIA首席执行官Philip Turnbull、政策及监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访浙江省注册会计师协会，双方围绕行业发展、国际化人才培养、会员交流、共同推动会计行业的国际化发展等方面进行了深入交流，为双方未来的合作奠定了良好基础。

2024年11月19日，国际会计师公会AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts、AIA中国管理委员会主席等一行四人访问上海立信会计金融学院，学校与国际会计师公会AIA合作由来已久，双方就AIA学位衔接、课程豁免培训、研究生培养、继续深化合作和师资研修等进行了深入交流并达成进一步合作意向。

2024年11月18日，AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访天津市注册会计师协会。双方围绕国际化人才培养、会员交流、推动会计行业国际化发展等方面进行了深入探讨。

2024年11月16日，国际会计师公会AIA主办、中国总会计师协会联合认证的“2024年度国际会计师AAIA毕业典礼暨AIA联合认证15周年庆典”在北京盛大举行。AIA总部领导主持典礼，中国总会计师协会、上海立信会计金融学院、国际会计师联合认证办公室、AIA北京代表处及部分地方注协领导出席并致辞。

2024年11月13日， AIA首席执行官Philip Turnbull、政策与监管总监David Potts与AIA北京代表处首席行政代表一行四人到访北京注册会计师协会。双方围绕国际化高端会计人才培养、共同推动会计行业国际化发展等方面进行了深入交流。

2024年6月25日,国际会计师公会AIA主席和首席执行官一行赴香港参加AIA香港分会举行的第49次年度大会。本次走访交流为国际化高端会计人才培养提供了丰富的建议和思路，不仅加强了中英专业会计组织之间的友好关系与交流合作，同时也为培养更多优秀的国际化、创新型、应用型高端会计人才奠定了坚实基础。

2024年6月24日，国际会计师公会AIA到访广州注册会计师协会，双方就国内外ESG深入学习、碳达峰碳中和政策、海外学习访问、继续教育、行业宣传、青年职业规划等话题交换了意见并在行业发展研讨、国际人才培养、会员交流等方面达成共识。

2024年6月19日，国际会计师公会AIA主席ShahramMoallemi先生和AIA首席执行官Philip Turnbull先生一行走访四川注协。双方就会员继续教育、会计人才培养等议题进行了探讨和交流。

2019年，AIA与中国总会计师协会在北京举办AIA联合认证10周年庆典。

2017年，四川省注册会计师协会发布AIA-CPA转换AAIA项目。

2016年，AIA与中国总会计师协会在原有合作基础上，达成AIA全系列认证课程的战略合作。

2016年，AIA与北京国家会计学院签署国家会计领军人才申请AAIA全权会员资格的战略合作协议。

2015年，AIA与甘肃省注协签署AIA-CPA转换AAIA项目战略合作协议。

2013年,AIA与广州市注册会计师协会签署AIA-CPA转换AAIA项目合作备忘录。

2013年，AIA与湖南省注册会计师协会签署AIA-CPA转换AAIA战略合作协议。

2012年，AIA在中国15周年庆典于上海立信会计学院隆重举办，英国伦敦金融城市长、英国驻上海总领事馆总领事、AIA理事会主席、上海市教委有关领导、中国总会计师协会领导、上海立信会计学院各级领导500余位嘉宾共同见证国际会计师公会AIA在中国的15年发展历程。

2009年，AIA与中国总会计师协会签订战略合作协议，双方达成共同在中国开展国际会计师专业2阶段的AIA联合认证项目。

国际会计师公会AIA与中国总会计师协会共同开展国际会计师联合认证工作以来，相继与北京国家会计学院、湖南省注协、广州市注协、甘肃省注协及四川省注协等多家会计专业组织达成AIA-CPA转换AAIA执业资格课程的战略合作，为中国财务高管提供了国际会计技能提升、涉外知识更新、国际领域学术深造、结识全球精英校友以及获得国际会计师AAIA执业资格证书的机会。

AIA全球分布

在英国、英联邦、WTO国、非洲、中国香港及欧盟，AIA可从事审计、会计、商业投资管理等法定工作，可作为法定会计师与法定审计师执业；

在香港，AIA与香港注册会计师协会（HKICPA）有互认协议，AIA会员拥有优先加入香港注册会计师协会的权利；

在马来西亚，AIA被马来西亚政府认可，1967年的税法修改议案中，马来西亚政府承认AIA会员税务代理人资格，等同于会计&税务学士学位并可以申请成为注册税务师，根据马来西亚资格框架（MQF），AIA专业资格被马来西亚皇家税务协会（CTIM）和马来西亚内审协会认可，可直接申请成为其会员，并豁免马来西亚特许秘书与管理人员资格的部分考试；

在新加坡，AIA被新加坡政府承认，AIA会员可从事新加坡公司财务高管与董事局秘书职务；

在塞浦路斯，AIA被公司法认可，根据公司法可担任公司审计职位，可从事上市公司审计工作，AAIA全权会员可直接申请塞浦路斯注册会计师资格；

在毛里求斯，根据《财务准则法案2004》，AIA被毛里求斯专业会计师协会认可；

在加纳，AIA被加纳特许会计师协会认可，AAIA会员可直接申请转换其会员资格；

在加勒比海地区，AIA专业资格受公司法及专业团体承认；

在印度，AIA被印度特许会计师公会（ICAI）承认，AIA会员可直接加入ICAI；

AIA在全球得到近百个国家公司法认可，是全球6家最高级别的会计师、审计师专业团体之一，是英国公司法法定资格认证机构，拥有全球审计签字权，可申请多国技术移民，获取海外发展机遇，在海外开设会计师事务所或成立事务所分部，可审计本国或海外上市公司报告，参与政府间双边或多边贸易谈判以及获取海外在华上市公司审计的特别权力。

全球数十所名校研究生或本科学历学位与AIA课程相互认可，如北安普顿大学、诺比森大学、格拉摩根大学、格林威治大学、赫特福德大学、澳大利亚的拉筹伯大学、堪培拉大学等，AIA公会的AAIA全权会员资格可申请多所大学的MBA学位。

国际会计师公会AIA近百年始终肩负培养世界一流会计师的神圣使命，聚焦国际会计职业成长，倡导“高质量行为规范”的会计工作信条，推动“国际财务报告准则”融合发展新趋势，确保AIA教学质量和服务水平达到全球国际标准原则，架好英国与世界各国之间的“会计国际化桥梁”，传播“廉洁公正”的国际会计职业操守，突出了AIA在全球会计领域的实力与声望，展现了AIA的国际风貌与专业风采，在全球90余个国家和地区培养出30多万名具有专业知识、综合素养、国际视野及社会责任的商界领袖和业界精英。

百年AIA

国际会计师公会AIA成立于1928年，总部在英国，执行国际会计师联合会的国际教育标准，在国际财务团体中处于全球领先地位，可从事会计、审计、发布审计报告、破产执行等法定工作。1989年，英国《公司法》及《欧盟第8号公司法指令》制定了法定审计规则，AIA成为了对公司进行审计的法定资格认证机构，英国法律赋予了国际会计师公会AIA执业会计师和执业审计师的双重资格，成为英国政府指定的六大资格认证机构之一，这是属于国际会计师认证组织的最高殊荣，体现了英国政府从法律层面对AIA的重视和认可。AIA多年以来一直作为英国法定审计师（RQB）的认可资格机构、爱尔兰共和国《2014年公司（审计及会计）法》下的规定机构，以及英国和ROI洗钱法规下的监管机构，也是欧盟指定的审计组织，得到欧盟、亚洲、美洲及WTO成员国等90余个国家的法律认可与执业权力，是全球六家最高级别的会计师、审计师专业团体之一，所颁发的AIA资格证书受到英国政府法律认可与英国财务委员会（FRC）监管。

AIA是爱尔兰“公司（审计和会计）法案2003”规定的机构，依照“英国反洗钱条例2007”的内容拥有监督地位，能够在联合国成员国、WTO成员国、欧盟各国、英联邦、非洲及中国香港等90余个国家及地区作为法定会计师和审计师进行执业。2010年，国际会计师公会AIA荣获英国国家资历架构体系QCF认证，QCF认证体系是政府从国家层面上对AIA在行业内高标准资质的权威认可；2015年，国际会计师公会AIA被英国政府任命为英联邦认证组织；2022年，英国国家学历学位评估认证中心UK ENIC明确了AIA职业资格等同于硕士学位与研究生学位；2023年，英国商业和贸易部将AIA列为法定审计监管机构。

AIA法定职能

审计签字权：英国贸易工业部（DTI，英国贸易工业部是英国会计信息质量、注册会计师行业的主管部门）1994年根据英国《公司法》、《欧盟第8号公司法指令》指定AIA成为6大RQB成员之一的法定会计师与审计师资格认证机构，自此拥有全球审计签字权；

法定审计资格：AIA是爱尔兰《公司（审计和会计）法案2003》规定的法定审计机构，承认AIA是具有法定审计师认可资质的职业团体；

法定监督地位：根据《英国2007反洗钱条例》，AIA拥有监管法定会计师与审计师的权威地位；

国家认证资格：2010年，AIA荣获英国国家资格与学分框架（QCF）认可，QCF认证体系是英国面向各类职业通过学分授予进行技能与资格认证的体系，认可AIA拥有其体系中最高级别资格，是英国政府从国家层面对AIA在行业内高标准资质的权威肯定；

法定认证组织：2015年，AIA被英国政府任命为英联邦认证组织，作为认证组织，赋予了AIA在英联邦国家开展会计、审计、金融专业教育的职能；

规范资格框架：英国于2015年10月1日正式启用了最新的资格框架——规范资格框架（RQF），AIA资格被RQF授予最高级别专业资格，等同于硕士学位；

国际执业范围：根据英国《公司法》、《欧盟第8号公司法指令》及欧盟互认协议，AIA的全权会员AAIA在英国认证监管机构（RSB）注册后，拥有在欧盟成员国、WTO成员国、非洲各国、所有英联邦国家与中国香港等90多个国家及地区执业的权利，依法从事执业注册会计师与审计师的工作；

国际执业标准：AIA受英国财务委员会（FRC）监管，以确保AAIA全权会员具备国际最高执业水平。

仅考2科的AIA-CPA转换AAIA项目

为加强国际化高端会计人才建设，使会计工作更好地服务和融入国家重大战略，发挥高端会计人才参与国际竞争的专业作用，中国总会计师协会与成立于1928年的英国国际会计师公会AIA通过联合认证方式引进了AIA-CPA转换AAIA项目在内的国际会计师AIA高端课程体系，10多年来社会认可度持续提升，国际影响力逐步扩大，品牌效应不断显现，培养了一批符合经济全球化发展要求，符合我国经济发展需要的国际化高端会计人才，给财务高管提供了国际会计技能提升、涉外知识更新、国际领域学术深造、结识全球精英校友以及获得国际会计师AAIA执业资格证书的机会，为高端会计人才高质量发展提供了有力支撑，为国际化高端会计人才培养注入了新活力。

中英两会联合认证的AIA-CPA转换AAIA项目，是面向中国注册会计师扩大执业范围的国际资格课程，课程体系专有的核心专业能力、学习创新能力、决策领导能力、国际商务能力等专业课程,也是国际化高端会计人才必备的执业能力。符合报考条件的财务高管只需参加2门国际考试，成绩合格将获得AIA颁发全球90余个国家认可的AAIA全权会员资格证书。AAIA是国际会计师公会AIA颁发的正式全权会员（Associate Member）执业资格证书，简称AAIA，是英国法定执业资格证书，具有“一证双师”的全球荣誉，既是国际注册会计师又是国际审计师，能够在全球90余个国家作为法定会计师和审计师进行执业。

在财政部国际化高端会计人才建设相关指引和全国企事业单位大力支持下,国际会计师公会AIA在中国的作用日益彰显，国际会计师AIA联合认证逐渐深入人心，业已成为社会影响广、行业反响强、培养方式新、实施成效好的战略性国际会计人才建设工程,推动了我国高端会计人才国际化水平稳步提升并取得显著成效。

按照英国公司法及欧盟互认协议，AAIA证书持有人因具备执业会计师和审计师的双重资格，受到欧盟成员国、WTO成员国、非洲各国以及所有英联邦国家法律上的承认，可申请多国技术移民，获取海外就业机会，申请在海外开设会计师事务所或成立事务所分部、可代表公司或政府审计本国或海外上市公司报告、参与政府间双边或多边贸易谈判及获取海外在华上市公司审计的特别权力，拥有全球审计签字权。这也是越来越多中国财务高管选择考取AAIA全权会员资格证书的原因。

AIA-CPA转换AAIA全权会员资格证书考试科目1：公司治理/道德&审计；考试科目2：国际财务报告。成绩合格将获得在全球近百个国家和地区拥有审计签字权的AAIA执业资格证书（AAIA正式全权会员）。

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