近日，哈尔滨医科大学附属第四医院（以下简称“哈医大四院”）九名工作人员，其中七名临床护士向记者反映，自2004年医院完成改制移交以来，她们始终坚守原护理岗位，却长期被医院以“交接名单无记录为由”按临时工对待，临近退休年龄却无法办理退休手续。多年守护权益虽有政策支撑和仲裁胜诉加持，却始终未能解决核心问题，合法权益亟待保障。

一、医院改制留隐患 政策明确却未落地

据悉，九名工作人员最初均为哈尔滨铁路局中心医院劳动服务公司集体所有制固定职工，入职后便一直在临床护理岗位履职，与医院形成稳定的事实劳动关系。2004年，依据黑龙江省人民政府办公厅印发的《关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案》（黑政办发[2004]43号）文件要求，哈尔滨铁路中心医院成建制整体移交哈尔滨医科大学，随后成立哈医大四院。

该政策明确规定，铁路分局所属医院移交省属医学院校作为附属医院后，由省编办核定事业编制，移交机构的人员职称、社保关系等需比照相关规定妥善承接，确保职工权益不受影响。此次移交为整体划转，并非企业改制，九名工作人员未领取任何经济补偿金，且始终在原工作地点、原岗位继续从事护理工作，工作内容与职责从未变更，完全符合政策中“成建制接收”的职工范畴，理应享受正式职工待遇。

二、待遇不公陷困境 社保养老无保障

社保方面，哈医大四院始终拒绝为九名护士办理社保转移手续，其养老保险账户至今仍挂靠在哈尔滨铁路局集体经济办公室。无奈之下，护士们只能自行全额缴费，初期仅能按60%最低档次缴纳，仅最后两年才提档，导致即便现在退休，每月养老金也仅2200-2700元，远低于正常缴费标准。但同部门级别的其他同事24年10月份退休，目前退休工资可以拿到7000-7100元左右，相差甚大。

目前，九名工作人员中年龄最大者已58岁，已经过了法定退休年龄却因医院不承认职工身份、社保关系未理顺，至今无法办理退休手续，面临“干到六七十岁仍不能退休”的困境。

此外，医院还通过多种方式刻意规避责任：护士学习通系统中需标注“大集体”才能显示个人姓名；工资发放时款项用途均标注为“劳务费”，且所谓的“劳务派遣公司”根本不存在，变相否定护士们的正式职工身份。近期，哈医大四院高姓院长更是暗指她们“就是临时工，没法享受正式职工待遇，也没有参照依据”，彻底无视她们二十多年的履职事实与相关政策规定，让护士们的守护权益之路雪上加霜。

三、守护权益受挫不放弃 政策依据支撑合理诉求

为争取合法权益，五名护士曾向黑龙江省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，仲裁委依法审理后支持了她们的诉求并作出胜诉裁决。但哈医大四院不服裁决，先后向哈尔滨市南岗区人民法院、哈尔滨市中级人民法院提起诉讼与上诉，两级法院最终以“争议因企业改制引起，不属于人民法院受案范围”为由，裁定驳回诉讼请求，导致此前的仲裁胜诉裁决失效，守护权益陷入“告状无门”的僵局。后期这几名职工求助于媒体，医院当时领导给解决了一部分问题，但最关键的养老保险补差额部分迟迟未得到解决。

记者了解到，七名护士的诉求并非没有政策依据。除黑政办发[2004]43号文件外，国务院《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号）也明确规定，对在主办国有企业工作10年以上、形成事实劳动关系的厂办大集体职工，主办企业应依法签订劳动合同或妥善安置；欠缴社保需足额补缴，企业承担部分不得转嫁职工。这些政策条款均与七名护士的情况高度契合，却始终未能推动问题解决。

七名护士提出三点合理诉求：一是依据相关政策确认正式职工身份，由省编办按规定核定事业编制；二是将社保关系从铁路部门转移至哈医大四院，足额补缴单位应承担的社保差额；三是为临近退休护士办理正常退休手续。

四、呼吁监管部门介入 还护士公平正义

七名护士二十多年如一日坚守临床护理岗位，疫情期间、节假日始终坚守一线履职尽责，为患者健康保驾护航，却长期遭受不公待遇，养老无保障、退休无门路。国家早已出台明确政策保障改制企业职工权益，劳动仲裁也认可她们的合法诉求，哈医大四院却以各种理由推诿拖延，甚至否定护士们的职工身份，严重损害了劳动者的合法权益，也违背了政策要求与社会公平正义。

责任编辑：kj005

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