摘要

中国乡村发展协会县镇村委员会联合天和经济研究所制定的《县镇村六美建设标准》是面向中国式现代化县镇村实践的一套系统性发展框架。该标准立足县域、镇域、村域一体推进的现实需求，围绕产业美、生态美、人居美、文化美、生活美、治理美六个维度，构建起从产业支撑、空间营造、生态涵养、文化传承、民生改善到治理提升的综合研究体系，为全国县镇村推进宜居宜业和美乡村建设、探索城乡融合发展新路径、塑造共同富裕新场景提供了重要参考和实践指引。

广东省东莞市长安镇以“百千万工程”为牵引，主动把“六美”建设融入高质量发展全过程，系统推进产业提质、生态治理、人居改善、文化涵养、生活提标和治理增效。作为全省第三个、全市首个“千亿镇”，长安镇的价值不仅在于经济总量实现历史性跃升，更在于其探索出了一条制造业强镇推进城乡融合、产业升级与美丽镇村建设协同发展的新路径。从“产业强”到“环境美”，从“发展快”到“治理优”，从“制造大镇”到“湾区强镇”，长安镇正在以鲜活实践诠释新时代县镇村高质量发展的丰富内涵。

本文深度剖析长安镇在产业美、生态美、人居美、文化美、生活美、治理美等方面的具体做法与显著成效，总结其以产业为根基、以生态为底色、以文化为灵魂、以民生为导向、以治理为保障的实践经验，展示“百千万工程”背景下经济强镇向现代化美丽强镇跃升的长安样本，为全国县镇村推进宜居宜业和美乡村建设提供可复制、可借鉴、可推广的实践启示。

一、 产业美：千亿跃升，筑牢镇域发展硬实力

产业是乡镇发展的根基。长安镇坚持“实体经济为本、制造业当家”，以创新驱动引领产业转型升级，构筑起“星月同辉”的产业发展新格局。

01主要做法与成效：

长安镇厚植OPPO、vivo两大智能手机龙头企业的经济优势，形成了2000亿规模的电子信息产业和500亿规模的五金模具产业两大支柱。同时，积极培育机器视觉、新能源汽车配套等近百亿级新兴产业集群，构建了“2+3”现代产业体系。在创新驱动方面，全镇拥有国家高新技术企业815家，省级以上“专精特新”企业272家，近三年R&D经费投入强度均保持在10%以上。

为破解土地资源瓶颈，长安镇坚持“向存量要空间”。例如，厦岗社区投入超14.5亿元建设新华智造产业中心，乌沙蔡屋股份经济合作社出资4亿元实施全镇首例集体自改“工改工”项目，有效盘活了低效用地，为先进制造业提供了高品质、低成本的产业空间。2025年，全镇实现生产总值1106.7亿元，同比增长5.4%；全镇规上工业产值3109.1亿元，同比增长4.4%；进出口总额3405.7亿元；社会消费品零售总额355亿元，市场主体达17.5万家（户），实现了镇域经济从要素驱动向创新驱动的华丽跃升。

二、 生态美：治水增绿，绘就和美乡村新图景

生态是“六美”建设的底色。长安镇将水环境治理与绿美生态建设紧密结合，将昔日的“生态短板”蝶变为“生态客厅”。

01主要做法与成效：

在水环境治理上，长安镇以大兵团作战方式推进茅洲河综合整治。如今，茅洲河水质稳定优于Ⅳ类水，实现了从“墨汁河”到“鹭飞鱼跃”的蜕变。生态向好直接催生了经济红利，新民社区借茅洲河整治之机，对闲置边角地实施“微改造”，不仅提升了周边环境，还带动了辖区厂房和出租屋租金大幅上涨，吸引了众多高新技术企业落户，成功入选省“百千万工程”首批典型村。

在绿美建设上，长安镇深入实施“绿道之城”规划，修建了80多公里“绿道+碧道”，将莲花山郊野公园、大岭山森林公园、茅洲河九大主题公园等生态节点串联起来。特别是碧荷园的建成，成为“绿道长安”版图上的一颗明珠，入选绿美广东生态建设示范点。全镇绿化覆盖率达44.7%，先后荣获“国家园林城镇”“国家生态镇”及国际宜居城市竞赛金奖。

三、 人居美：品质提升，打造宜居宜业新空间

人居环境的优化是“六美”建设的直观体现。长安镇聚焦群众关切，推动城乡品质全域提升，让城市空间更加精致、宜居。

01主要做法与成效：

长安镇高标准推进美丽圩镇“七个一”建设，全面开展人居环境整治。霄边社区下洋小区等老旧小区迎来了系统性改造，道路破损、配套陈旧等问题得到彻底解决；新民社区将闲置地改造为新丰路口袋公园，构建起五分钟家门口休闲圈。

针对停车难这一城市治理痛点，长安镇积极探索空间复合利用。厦岗社区建成了全镇首个村级高层停车楼——海螺高层停车楼，提供1190个标准车位，有效缓解了群众出行压力，提升了社区整体空间秩序与居住体验。

四、 文化美：文以化人，打造品质文化名片

文化是乡镇的灵魂。作为革命先驱孙中山先生的故乡，长安镇底蕴深厚，通过文化阵地建设与品牌打造，不断丰富群众的精神文化生活。

01主要做法与成效：

长安镇是全国少有的集“全国文明村镇”“全国龙狮运动之乡”“全国幼儿基本体操之乡”“中国书法之乡”“中国粤剧之乡”“中国摄影之乡”等多项国家级荣誉于一身的乡镇。

近年来，长安镇积极打造新型公共文化空间。2024年启用的“莲花山下·莞”新型文化空间，以“我的每㎡”为核心理念，融合潮流休闲、文化服务与共创共享，获评广东省最美公共文化新空间 。同时，长安镇建成了新时代文明实践中心“1+13+200”站点网络，并整合红色文化资源，打造了叶挺、李秀文革命事迹陈列展，以及全国唯一以国学大师饶宗颐命名的镇级美术馆，让高雅艺术与红色基因在滨海小镇落地生根。

五、 生活美：民生为本，书写新质生活暖心答卷

生活美是“六美”建设的最终落脚点。长安镇持续加大民生投入，在教育、医疗、养老等领域精准发力，让发展成果惠及全民。

01主要做法与成效：

在教育供给上，长安镇投入近12亿元建成全镇首个九年一贯制公办学校华附东莞长安学校，新增学位4050个，极大满足了群众对优质教育资源的需求。在医疗保障上，总投资超17亿元的东莞市滨海湾中心医院长安院区破土动工，让市民在“家门口”就能享受高水平医疗服务。

在养老服务方面，厦边社区探索智慧养老新模式，为老人建立健康档案并配备智能设备，打造了“活力银龄在厦边”品牌，为社区养老提供了“长安样板”，切实提升了老年群体的生活幸福感与安全感。

六、 治理美：网格赋能，构建共建共治共享新格局

高效的基层治理是“六美”建设的保障。长安镇积极探索超大型镇域经济体的社会治理新路径，以“智治”与“群治”相结合，筑牢平安底线。

01主要做法与成效：

长安镇深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，将社会治理触角延伸至“神经末梢”。全镇凝聚群防群治力量，累计发展“东莞义警”约2.5万名，组建了约670支最小应急单元“先莞队”，形成了“1分钟自救、3分钟互救、5分钟内警力到位”的快速反应机制。

在政务服务方面，长安镇深化“一门、一网、一窗、一次”改革，积极承接省级县级行政职权，成为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。得益于扎实的治理基础，长安镇连续三年在平安广东建设考评中获“优秀”等级，并获颁平安广东建设最高荣誉“平安鼎”。

七、 经验与启示

长安镇在“六美”建设中的探索与实践，为全国其他乡镇的高质量发展提供了宝贵的经验启示：

坚持产业为基，以创新驱动引领高质量发展。 乡镇振兴离不开强大的产业支撑。长安镇通过培育龙头企业、完善产业链条、加大研发投入，成功实现了从传统代工向智能制造的转型，证明了实体经济与科技创新是镇域经济跃升的核心动力。

坚持生态优先，将环境优势转化为发展胜势。 绿水青山就是金山银山。长安镇通过茅洲河治理与绿道碧道建设，不仅改善了人居环境，更提升了土地与物业价值，实现了生态效益与经济效益的双赢。

坚持以人为本，以微改造提升群众幸福感。 城市建设不应只重“面子”，更要重“里子”。长安镇通过老旧小区改造、口袋公园建设、智慧养老等“小切口”工程，精准对接群众需求，让发展成果可感可及。

坚持文化铸魂，以新型空间激发基层活力。 文化建设需要与时俱进。长安镇打破传统公共文化服务模式，打造“莲花山下·莞”等融合性新型文化空间，有效吸引了年轻群体，增强了城市的文化软实力与吸引力。

坚持多元共治，以社会力量赋能基层治理。 面对庞大的外来人口与复杂的治理难题，长安镇通过壮大“东莞义警”队伍、构建“1+6+N”体系，充分调动了社会各界参与治理的积极性，构建了共建共治共享的社会治理共同体。

东莞长安镇以“百千万工程”为契机，全面践行“六美”建设理念，走出了一条产业兴、生态美、人居优、文化浓、生活好、治理强的高质量发展之路。在迈向中国式现代化的新征程中，千亿长安正以更加昂扬的姿态，续写和美乡村建设的新篇章。

文：天和经济研究所

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