易玖消防 2026年5月

随着智慧消防技术的快速发展和消防管理政策的持续优化，消防控制室远程值守已成为众多企业降低运营成本、提升消防安全管理效率的重要选择。截至 2026 年 5 月，全国已有 13 个省级行政区和 8 个地级市明确出台政策，允许在满足特定技术条件下实行消防控制室单人值班。然而，远程值守并非简单的 "减人增效"，它与传统的消防维保评估服务之间存在着密不可分的协同关系，同时也带来了责任划分的新挑战。

本文将从法规依据、技术标准、实践应用和法律责任四个维度，全面解析消防控制室远程值守与消防维保评估的关系，明确各方责任边界，为企业构建合规、高效的消防安全管理体系提供专业指导。

一、核心概念与法规依据

（一）消防控制室远程值守

消防控制室远程值守是指通过符合国家标准的建筑消防设施远程监控系统，实现对消防控制室主机的全功能远程操作与状态监测，由专业人员在远程监控中心 24 小时值守的消防管理模式。

核心法规依据：

▪《中华人民共和国消防法》第二十一条。

▪《消防安全责任制实施办法》第十五条。

▪2026 年 5 月 1 日实施的 T/CFPA 052-2026《建筑消防设施远程监控系统技术规程》。

▪各省市修订的《消防条例》（如北京、山东、四川、重庆、广东等）。

合法远程值守的必备条件：

1、系统必须实现对消防控制室全部功能的远程操作控制，而非简单的状态监测；

2、系统设计、施工符合 GB25506-2010《消防控制室通用技术要求》等国家标准；

3、远程值守人员必须持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书；

4、必须签订书面消防服务协议，明确各方职责。

（二）消防维保评估

消防维保评估是指具备从业条件的消防技术服务机构，依照法律法规和技术标准，对建筑消防设施进行维护保养、检测，并对单位消防安全状况进行全面评估的专业技术服务活动。

核心法规依据：

▪《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 7 号）中国政府网。

▪T/CFPA 037-2024《消防技术服务质量通用要求》（2025 年 3 月 1 日实施）。

▪GB 25201-2010《建筑消防设施的维护管理》。

二、远程值守与维保评估的协同共生关系

远程值守与维保评估不是相互替代的关系，而是相互依存、相互促进、协同共生的有机整体，共同构成了现代建筑消防安全管理的完整闭环。

（一）维保评估是远程值守的基础和前提

1、设备可靠性保障：只有经过专业维保的消防设施才能保证远程监控系统采集数据的准确性和远程操作的有效性。如果消防设施本身存在故障，远程值守系统将成为 "无源之水、无本之木"。

2、系统合规性验证：远程值守系统的设计、施工和功能实现必须经过专业检测评估，确认符合国家标准要求后，才能正式投入使用。这是实现合法单人值班的必要条件。

3、风险隐患排查：定期的消防安全评估能够发现远程值守无法覆盖的消防安全隐患，如建筑结构问题、消防通道堵塞、电气火灾隐患等，为远程值守提供全面的风险背景。

（二）远程值守是维保评估的延伸和升级

1、实时监控能力：传统维保评估是周期性的 "事后检查"，而远程值守实现了 24 小时 "实时监控"，能够第一时间发现消防设施故障和火灾报警信号，大大缩短了响应时间。

2、数据驱动维保：远程值守系统积累的大量运行数据，为维保评估提供了科学依据。维保人员可以根据设备运行状态和故障历史，制定更加精准的维保计划，从 "定期维保" 向 "按需维保" 转变。

3、应急处置协同：当远程值守中心发现火警或设备故障时，可以立即通知维保单位进行现场处置，形成 "远程监控 - 快速响应 - 现场处置" 的高效应急机制。

（三）两者协同的价值体现

三、各方责任边界的清晰划分

明确的责任划分是远程值守与维保评估协同运行的关键。根据《消防法》《社会消防技术服务管理规定》等法律法规，结合最新的司法实践，各方责任边界如下：

（一）委托单位（业主/使用单位）的主体责任

委托单位是消防安全的第一责任人，这一法律地位不会因为委托了远程值守和维保评估服务而改变。

核心责任：

1、落实消防安全主体责任，明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责国家消防救援局；

2、保证消防工作所需资金的投入，不得因降低成本而削减必要的消防投入；

3、按照相关标准配备消防设施、器材，并定期检验维修国家消防救援局；

4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

5、建立微型消防站，配备必要的消防器材和人员；

6、配合远程值守和维保评估单位开展工作，提供必要的工作条件；

7、对消防救援机构指出的火灾隐患，及时组织整改。

特别提醒：委托单位不得以 "已委托专业机构" 为由，推卸自身的消防安全主体责任。在火灾事故调查中，委托单位的主体责任始终是第一位的。

（二）远程值守服务机构的责任

远程值守服务机构对其提供的值守服务质量负责，主要承担监控、预警和初步处置责任。

核心责任：

1、建立24小时值班制度，安排持证人员在岗值守；

2、实时监控消防设施运行状态，及时接收和处理火灾报警信号；

3、接到火灾报警后，在30秒内完成信息核实，确认火情后立即通知委托单位及119 指挥中心（需要时）；

4、在紧急情况下，按照操作规程远程操作消防设施；

5、建立完整的值班记录和操作日志，保存期限不少于3年；

6、发现消防设施故障时，及时通知委托单位和维保单位进行维修；

7、定期对远程值守系统进行维护和测试，确保系统正常运行。

免责情形：

因委托单位未及时整改火灾隐患导致的事故。

因消防设施本身存在故障且维保单位未及时维修导致的事故。

因不可抗力（如地震、洪水等）导致系统无法正常运行的情况。

（三）消防维保评估机构的责任

消防维保评估机构对其出具的维保、检测、评估结论文件负责，主要承担设备维护、检测和风险评估责任。

核心责任：

1、按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展维护保养检测活动中国政府网；

2、保证经维护保养的建筑消防设施符合国家标准、行业标准；

3、出具真实、准确的书面结论文件，并由技术负责人、项目负责人签名、盖章中华人民共和国应急管理部；

4、发现重大火灾隐患时，及时书面告知委托单位，并向消防救援机构报告；

5、建立和保管消防技术服务档案，保存期限不少于5年；

6、对从业人员进行专业培训和管理，确保从业人员具备相应的资格和能力。

法律责任：

出具虚假文件、失实文件的，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款中华人民共和国公安部。

不按照国家标准、行业标准开展服务活动的，依照《消防法》第六十九条的有关规定处罚中华人民共和国应急管理部。

造成重大损失的，可能承担相应的民事赔偿责任，甚至刑事责任。

四、常见误区与风险防范

（一）常见误区

误区一：远程值守可以替代维保评估

很多企业认为，有了远程值守就不需要再进行定期的维保评估了。这是非常危险的错误认识。远程值守只能监控设备的运行状态，无法替代专业的现场维护保养和全面的消防安全评估。

误区二：只要实现远程监控就可以单人值班

政策允许单人值班的前提是实现全功能远程操作控制，而不仅仅是远程监测。如果系统只能显示设备状态，不能进行远程操作，仍然需要实行双人值班制度。

误区三：委托了专业机构就可以高枕无忧

如前所述，委托单位的消防安全主体责任不会因为委托了专业机构而转移。企业仍然需要加强内部消防安全管理，定期开展防火检查和应急演练。

误区四：远程值守人员不需要现场经验

远程值守人员不仅需要熟悉消防系统的操作，还需要了解所辖建筑的布局和消防设施的具体位置，这样才能在紧急情况下做出正确的判断和处置。

（二）风险防范措施

1、选择具备相应从业条件的服务机构

委托单位在选择远程值守和维保评估服务机构时，应当查验其营业执照、从业人员资格证书等相关证明文件，确保其具备相应的从业条件海南省消防救援总队。

2、签订详细的服务合同

服务合同应当明确约定服务内容、服务标准、双方权利义务、违约责任等事项，特别是要明确火灾事故发生时的责任划分。

3、建立健全内部管理制度

委托单位应当建立健全消防安全管理制度，明确专人负责与服务机构的对接工作，定期对服务质量进行检查和评估。

4、加强应急演练

定期组织开展灭火和应急疏散演练，检验远程值守系统的有效性和各方的协同配合能力，提高应急处置水平。

5、保存完整的档案资料

妥善保存服务合同、值班记录、维保记录、检测报告、评估报告等档案资料，以备消防救援机构检查和事故调查使用。

五、企业合规建议

为帮助企业构建合规、高效的消防安全管理体系，结合最新的法规政策和实践经验，我们提出以下建议：

1、全面评估自身需求

根据企业的规模、行业特点、建筑类型和消防设施状况，全面评估自身的消防安全管理需求，选择适合的远程值守和维保评估服务方案。

2、优先选择一体化服务

建议选择能够同时提供远程值守、维保检测和消防安全评估一体化服务的专业机构。这样可以避免不同服务机构之间的责任推诿，提高服务效率和质量。

3、加强技术投入

按照国家标准要求，对现有消防系统进行升级改造，确保其能够与远程值守系统无缝对接，实现全功能远程操作控制。

4、建立双重监控机制

在委托专业机构进行远程值守的同时，企业内部也应当建立相应的监控机制，定期对消防设施运行状况进行检查，形成双重保障。

5、定期开展合规自查

定期对照法律法规和技术标准，开展消防安全合规自查，及时发现和整改存在的问题，确保消防安全管理工作始终处于合规状态。

结语

消防控制室远程值守与消防维保评估是现代消防安全管理体系中不可或缺的两个重要组成部分。两者协同共生，共同为建筑消防安全保驾护航。明确各方责任边界，避免常见误区，加强风险防范，是企业实现消防安全管理合规化、智能化、高效化的关键。

作为专业的消防技术服务机构，湖北易玖消防科技有限公司及其控股项目公司及合作伙伴们，始终坚持 "安全第一、质量为本" 的服务理念，严格遵守法律法规和技术标准，为客户提供优质、专业的远程值守、维保检测和消防安全评估一体化服务。我们将与广大企业携手共进，共同构建更加安全、和谐的社会环境。

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责任编辑：kj005

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