唐贵初 石门县人民医院 湖南省石门县 415300

摘要：医院是我国医疗服务体系的主体，承担着保证人民群众生命健康的重要使命，而党建工作是引领医院高质量发展的基础。为推动医院高质量发展，本文结合构建医院党建工作质量评价指标体系的原则，分析医院党建工作质量评价指标体系内容，并总结构建策略，希望为进一步完善医院党建工作质量评价指标体系提供参考。

关键词：医院党建；工作质量；评价指标体系

科学、系统、可操作的医院党建工作质量评价指标体系，是落实全面从严治党要求、加强公立医院党建工作的具体举措，也是解决党建和业务两张皮问题，并推动党建工作规范化、制度化实施的重要举措。当前，部分医院党建评价存在指标模糊、缺乏量化、与业务融合不深等问题，无法全面准确反映党建工作实际成效。因此，构建贴合医院行业特点、突出政治属性、具有实用性和科学性的评价指标体系，具有重要的意义。

1构建医院党建工作质量评价指标体系的基本原则

构建医院党建工作质量评价指标体系，要结合医院党建工作规律、行业特色和发展需求，严格遵循基本原则，保证指标体系的合理性、针对性和可操作性，为评价工作开展打好基础，如图1所示。

图1 构建医院党建工作质量评价指标体系的基本原则

1.1政治引领原则

医院党建工作的核心是政治建设，评价指标体系要体现出政治属性，贯彻落实党的路线方针政策，推进党委领导下的院长负责制、政治理论学习、意识形态工作责任制等任务，保证党建工作始终沿着正确政治方向前进，将政治标准贯穿在党建评价的全过程中，以此来体现出医院的政治功能。

1.2全面系统原则

指标体系要全面覆盖医院党建工作的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、人才培养、医德医风、服务群众等各个方面，避免评价片面化、碎片化[1]。同时，将党支部政治功能、组织生活、党员教育管理等内容纳入到指标范围中，促使评价能够全面反映党建工作整体成效。

1.3客观公正原则

坚持定量和定性结合，主观和客观相互补充的方式来构建指标体系，保证评价结果的真实性、可靠性。量化指标中要明确数据来源、计算标准，通过查阅资料、统计分析等方式获取党员学习出勤率、组织生活开展次数等，而定性指标中则要明确评价标准、分级依据，一般利用座谈访谈、群众评议、现场核查等方式，以便减少人为主观偏差，为评价过程的公平以及评价结果的公正提供保证。

1.4务实高效原则

指标体系要贴合医院实际，突出实用性和可操作性，避免繁琐复杂、脱离实际，满足不同等级、不同类型医院的差异需求，提前预留调整空间，保证各级医院都可以适用[2]。根据党建工作中的重点、难点问题，设定简洁明了、通俗易懂的指标，保证数据获取的便捷性、可行性，评价流程简化高效，并注重指标的导向性，以便引导医院党建工作聚焦核心任务，避免形式主义。

2医院党建工作质量评价指标体系的内容

2.1政治建设

医院党建工作的政治方向和政治成效是评价体系的首要内容，能够体现出政治的引领作用。在政治建设方面，要做好政治理论学习，包括党委理论学习中心组学习制度建立及落实情况、党员干部政治理论培训覆盖率及学时达标率、学习成效考核情况等，其中党员每年参加集中学习培训学时，要保证可以达到规定要求。党委领导下的院长负责制中，明确党建工作要求情况、党委会与院长办公会议事规则健全情况[3]。意识形态工作责任制建立及落实时，主要围绕意识形态阵地管理情况、舆情研判与处置能力、思想政治工作开展情况等，医院党委要定期分析和判断意识形态实际情况，并适当听取群团的工作汇报。

2.2思想建设

对医院思想引领成效进行评价时，要将重点放在理想信念教育、医德医风建设和精神文明建设上，以便更好的凝聚发展合力。在理想信念教育指标上，包括党史学习教育常态化长效化落实情况、主题教育开展情况、党员干部理想信念教育覆盖率、入党积极分子思想培养情况等。医德医风建设指标围绕医德医风教育制度建立及落实情况、医务人员医德考评制度健全情况、违规违纪行为查处情况、患者对医德医风满意度等。最后，在精神文明建设中，其指标内容主要包括文明单位创建情况、医院文化建设情况、先进典型选树及宣传情况、志愿服务开展情况等，可以结合一系列实践活动开展针对性评价。

2.3组织建设

要想评价医院党组织建设的规范化水平，就要意识到组织基础、党员队伍建设和党支部战斗堡垒作用发挥的重要性，对党建工作的有序开展打好基础。党组织设置指标方面，主要包括党组织体系健全情况、党支部标准化规范化建设情况、支部建在科室上落实情况、党组织按期换届情况、党小组建设情况等，以此来实现党的组织和党的工作全覆盖。在党员队伍建设指标中，以党员发展质量及程序规范情况、党员教育管理常态化情况、党员组织关系管理情况、党员先锋模范作用发挥情况等指标内容为主，还可以适当结合积分制管理，对党员的履职表现进行评价。领导班子建设指标中，围绕党组织领导班子配备情况、民主集中制落实情况、领导班子民主生活会开展情况、领导班子成员廉洁自律情况及履职成效等[4]。党务工作队伍建设指标包括专职党务工作者配备比例、党务工作者培训情况、党务工作者履职能力、党建工作经费保障情况等，要注意的是配齐专职党务干部，以便健全党务工作机构。

2.4作风建设

为评价医院党组织和党员干部的工作作风，要强调服务群众、求真务实、廉洁行医等内容，提升群众就医的获得感。在评价服务群众作风时，利用互联网结合延续护理等便民服务举措，对党员干部深入临床一线调研情况、群众诉求受理及办结率、就医服务优化举措及成效、患者满意度调查情况等进行评价。在对医院党建工作求真务实作风进行评价时，围绕党建工作形式主义整治情况、工作落实效率、重点工作推进成效、督查考核整改情况等，避免党建工作重形式、轻实效。在评价艰苦奋斗作风时，评价指标包括勤俭节约意识培养情况、办公经费使用规范情况、党员干部带头厉行节约情况、抵制享乐主义和奢靡之风情况等。

2.5党建与业务融合

评价党建引领业务发展的成效，有利于解决两张皮的问题，体现出党建对医院高质量发展的作用，也是体现医院党建特色的关键指标。在党建引领学科建设评价指标中，结合医联体建设、专科联盟发展等工作，开展包括党组织引领学科发展规划制定情况、党员骨干在学科建设中的带头作用、党建推动产学研合作及科研创新情况、重点学科培育成效等等内容的评价。党建推动人才培养指标中，主要以党组织引领人才队伍建设情况、党员专家传帮带作用发挥情况、青年人才培养举措及成效、高层次人才引育情况等为主，通过该评价指标，能够更好落实党管干部、党管人才的原则，对人才引育留用制度的完善和优化提供依据。另外，在党支部参与科室决策指标中，针对党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称晋升等重大问题决策情况、决策建议采纳成效、科室发展与党建工作融合情况等进行评价，根据评价结果，查阅科室党支部会议记录，有效核实指标落实情况。

3医院党建工作质量评价指标体系的实施路径

3.1明确评价主体

对涵盖上级党组织评价、医院党委自评、党支部互评、群众评议、第三方评估的多元评价机制进行编制和实施，明确各评价主体的职责分工（如表1所示）。

表1 评价主体的职责分工

评价主体职责

上级党组织负责统筹指导、监督检查

医院党委负责全面自评，梳理党建工作成效与不足

党支部负责交叉互评，交流经验、查找差距

群众评议负责评价党建工作的实际成效和服务质量

第三方评估负责客观公正的出具评价意见

在评价流程设定方面，一般分为准备阶段、实施阶段、汇总阶段、整改阶段，且每年要开展一次全面评价，保证评价工作的规范有序开展。

3.2强化量化考核

对评价指标中的量化指标，明确数据来源、计算方法和评分标准，建立党建工作数据统计台账，实现数据可追溯、可核查，定期统计、实时更新党员学习出勤率、组织生活开展次数、患者满意度等指标。在定性指标方面，要制定详细的优秀、良好、合格、不合格等分级评价标准，组织评价人员进行集中培训，统一评价尺度，减少主观偏差，或者结合党员积分制管理，将党员履职情况量化为具体分值，实现考核标准数据化、任务化[5]。同时，利用信息化手段搭建党建评价平台，实现评价数据线上填报、自动统计、实时分析，在提升评价效率的同时，能够减少人工成本投入。

3.3强化结果运用效果

评价结果与医院党组织评先评优、党员干部考核任免、绩效分配、职称晋升等直接挂钩，建立评价、反馈、整改、提升的闭环管理机制。对评价优秀的党组织和个人进行表彰奖励，总结推广先进经验，对评价合格的要督促其查漏补缺、提升质量，而对评价不合格的进行约谈提醒、限期整改，整改后仍然不合格的要依规依纪追究责任。同时，将评价结果作为医院党建工作改进的重要依据，对评价中发现的问题，制定专项整改方案，明确整改措施和时限，定期开展回头看，保证整改到位。

3.4动态调整优化

医院党建工作处于不断发展变化中，评价指标体系的构建和实施，要根据党中央决策部署、上级党组织要求和医院发展实际，适当进行动态调整优化。同时，定期开展评价指标体系适用性调研，广泛征求党组织、党员干部、群众和专家的意见建议，对指标进行筛选和完善，删除过时、不合理的指标，新增贴合医院发展、体现党建特色的指标，并调整各指标权重，保证指标体系始终贴合医院党建工作实际，以便更好的发挥评价导向作用。

4结语

医院党建工作质量评价指标体系的构建，是加强公立医院党建工作、推动党建与业务深度融合、提升党建工作实效的重要举措，也是新时代卫生健康系统全面从严治党的必然要求。因此，医院党建工作质量评价指标体系的构建，要结合医院行业特点，坚持政治引领、全面系统、客观公正的原则，涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等领域，并结合不同医院的等级、类型和发展阶段，灵活调整指标内容和权重，避免一刀切。还要注重总结推广先进经验，不断完善评价体系，促使评价体系真正成为推动医院党建工作规范化、制度化、科学化发展的依据，实现以高质量党建引领医院高质量发展的目标。

参考文献：

[1]王松,付双乐,是沁,等. 互联网诊疗平台中医医生服务质量评价指标体系构建研究[J].中国卫生事业管理,2025,42(09):987-995.

[2]彭翔. 医联体协同质量评价指标体系的构建与验证[J].南通大学学报(社会科学版),2025,41(05):132-146.

[3]孙婧,周荣敏. 基于现代质量管理的公立医院党建质量评价体系研究[J].现代商贸工业,2025,(04):64-65.

[4]杨吉羚,李中兴,刘园园,等. 公立医院医务人员思政工作评价指标体系构建及实证研究[J].中国卫生质量管理,2024,31(12):97-103.

[5]钱疏影,王雪文,郑莉,等. 公立医院党支部工作质量评价体系研究[J].现代医院管理,2021,19(04):94-97.

作者简介：唐贵初（1972.6-），土家族，男，本科，高级政工师，湖南石门县，主要从事政工党建工作

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