2026年7月20日至22日，烟台理工学院法韵青锋实践团9名法学专业学生前往临沂市沂南县、兰山区开展暑期三下乡法治调研实践。

团队实地走访国家级、市级两类基层立法联系点，全程观摩民意征集、意见转化完整工作流程，结合前期面向全省发放的调查问卷参考民情，走出校园深入基层法治一线，实地感受全过程人民民主在城乡社区落地的真实形态，依托法学专业记录基层立法运行现状，为基层立法阵地提质完善提供青年观察视角。

为期三天的实践安排紧凑有序，实践团首站抵达沂南县。

队员先后走进县基层立法联系点管理服务中心、界湖街道朝阳社区立法信息采集点、辛集镇立法征询工作站，参加《招标投标法》《政府采购法(修订草案)》基层立法意见征集座谈会。

调研后半程，团队前往兰山区金雀山街道办事处市级基层立法联系点交流学习，近距离感受不同层级立法阵地的工作思路与服务模式。出发前，实践团面向省内群众投放线上问卷，收集大众对基层立法工作的认知情况，为实地走访提供民情参考。

(图为实践队成员参观沂南县基层立法联系点总站阵地展板)。

沂南县是山东省首个县级国家级基层立法联系点，当地搭建县、乡镇、村居三级实体阵地，配套标准化工作体系与线上“沂码办”数字化平台，打通线上线下双向建言渠道。

界湖街道朝阳社区将网格治理与立法征集深度融合，把人大代表划分至各个居民片区，由代表主动入户走访收集诉求。社区常态化开展马扎议事会、法律夜话等亲民活动，利用居民休闲时段倾听真实民情。

社区工作人员介绍，站点同步兼顾立法征集、普法宣传、矛盾调解多项工作。群众提出的生活化诉求，会交由法律顾问、行业专家梳理打磨，转化为规范可行的立法修改建议。依托这套工作模式，不少关乎居民生活的难题得到妥善解决，小区充电桩增设、老旧管道修缮等民生事项顺利落地，多条群众意见也被纳入地方性法规修订参考。

(图为实践队开展围绕民意转化机制、基层保障难点问题交流活动)

在县级立法座谈会现场，财政、交通、公共资源交易、生态环境等行业一线工作人员齐聚交流。

(图为实践队参加辛集镇立法征询工作座谈会)

参会从业者结合日常办事经历，道出两部法律落地基层存在的适配难题。小型应急民生项目招标流程繁琐、常态化小额采购缺少法条支撑、各地数字化交易标准不统一等现实困扰，都被现场逐一记录。参会人员结合县域治理实际，提出多条贴合基层操作的优化建议，直观展现法律条文与基层现实之间存在的适配缺口。

结束沂南走访后，实践团前往兰山区金雀山街道办事处市级基层立法联系点交流。

该点位依托街道网格队伍、12345政务热线、信访窗口三类渠道收集民情，配备兼职律师为群众提供免费法律帮助，辖区人大代表常态化下沉参与民意收集。

街道工作人员介绍，城市社区多数民生纠纷缺少清晰法条界定，群众更习惯通过网格员、政务热线反馈问题，站点依托成熟基层治理体系开展立法征集，贴合辖区群众生活习惯。

(图为烟台理工学院法韵青锋实践队在金雀山街道办事处座谈调研。)

两处站点工作人员均客观讲述当下基层立法工作普遍存在的现实阻碍。

县域国家级站点运营经费依靠省级财政拨付，难以覆盖宣传、线下议事等全部开支，同时缺少常态化激励方式，群众参与建言大多依靠自发热情，不少居民并不知晓立法联系点的服务职能，主动参与积极性不高。群众诉求多聚焦日常琐事，表述零散通俗，需要工作人员投入大量精力梳理转化，民意向上传递整体周期偏长。

市级街道点位则受人员、权限限制，专题立法研讨开展频次有限，专职工作人员偏少，各项工作高度依赖网格员协同支撑。

走出课堂的法学学子跳出书本理论，在社区院落、专题座谈、一线站点中，真切看见基层立法联系点搭建起群众与立法机关沟通的坚实桥梁，读懂民间朴素诉求能够为国家立法完善提供接地气的参考依据。基层工作人员扎根一线、耐心梳理民情、深耕法治惠民的工作状态，也让队员进一步认清法学专业承载的社会责任。

烟台理工学院也将持续立足法学专业特色，常态化组织学生走进基层立法阵地开展调研，引导青年学子扎根基层、倾听民声、汇聚民智，以脚踏实地的实践助力全过程人民民主落地基层，用青年行动展现新时代法学学子助力良法善治的责任与担当。

(李佳特 孙晓菲)

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