2026年，崇州市聚焦民生保障提质增效，将特殊群体儿童关爱帮扶作为增进民生福祉、护航少年儿童健康成长的重要抓手，创新推行“1+N”儿童关爱帮扶工作法。其中，“1”紧扣兜底救助、精准关爱一条主线，统筹特殊群体儿童保障供给、应急处置、资源调度各项工作；“N”着力建强市、镇（街道）、村（社区）、组四级服务阵地，聚合多方力量，整合丰富多元的关爱服务项目。构建起政府主导、多方协同、社会参与、专业赋能的儿童关爱治理体系，围绕阵地筑基、风险研判、社会联动、应急兜底关键环节，打造环环相扣的全链条关爱服务闭环，用心用情守护特殊群体儿童向阳逐梦、健康成长。

一、阵地筑基，织密上下贯通的基层关爱网络

建强基层阵地，是做好特殊群体儿童关爱服务的重要根基。依托“1+N”工作法，打通市、镇（街道）、村（社区）、组四级服务链条，通过政府购买专业社会服务，深耕擦亮“崇心用情 共护成长”关爱服务品牌，推动关爱服务力量下沉至村组治理末梢，为儿童信息摸排采集、常态化入户走访、复杂个案处置夯实实体工作平台。

充分激活基层阵地效能，严格落实特殊儿童月度全覆盖巡访关爱机制，主动挖掘发现隐性困境、留守、生活困难儿童，健全完善“动态发现—快速响应—高效帮扶”运行模式。持续建强基层关爱服务队伍，常态化开展政策实务、风险应急处置、典型案例复盘等专题业务培训，引入第三方专业机构开展督导评估，不断提升一线服务队伍专业化能力水平。

（工作人员入户探访困境儿童）

二、风险研判，落实分级分类的靶向精准帮扶举措

着力打造“风险摸排—等级评估—专业介入—资源联动—跟踪复评”全链条服务闭环，组建由社工、心理专业人员构成的联合巡访队伍，完成97名特殊群体儿童心理健康识别与分级研判，按照绿、黄、橙、红四色风险等级精准匹配帮扶资源。落实特殊群体儿童标准化档案管理，规范个案档案、服务台账、典型案例库建设，推行“一户一档”，动态记录儿童生活状况、学业情况、心理健康等综合信息，常态化复盘评估服务成效，为科学施策、精准帮扶提供坚实的数据支撑。通过精准识别和高效帮扶，已帮助9名特殊群体儿童修复社会功能，补齐家庭监护短板；帮助3名失学少年重返校园，生活状态稳定良好。有效化解多类儿童成长风险，推动关爱服务从粗放普惠式向精细化分级处置转型升级。

（为未成年人开展专业帮扶服务）

三、社会联动，拓宽多元普惠的关爱服务供给

儿童关爱事业需要全社会共同参与。充分释放“1+N”工作法中“N”的聚合效能，广泛调动社会各方资源，在物质保障之外补齐精神文化、科普美育、家庭教育服务短板，持续营造全社会关心关爱特殊群体儿童的浓厚氛围。

全市整合行业专家、专业志愿者260名，组建心理疏导、法律援助、医疗健康、科技科普、艺术美育五支专业化服务队伍，常态化下沉校园、社区开展志愿服务。综合运用政务推送、媒体宣介、基层宣讲等多种载体，广泛普及儿童关爱政策理念，不断凝聚护童爱童的社会共识。持续做优“关爱服务进社区”一月一主题系列活动，全年开展各类儿童关爱活动23场，服务群众2万余人次；发放各类宣传资料2万余册，精心策划非遗体验、红色研学、家庭教育、安全防护等特色实践活动20余场，不断丰富特殊群体儿童精神文化生活，让关爱服务既有力度更有温度。2026年以来，全市累计为575人次特殊群体儿童发放生活补助79.88万元、助学金7.9万元，切实筑牢特殊群体儿童基础性物质保障防线。

（“关爱服务进社区”一月一主题活动及各类特色活动）

四、应急兜底，筑牢高危儿童成长安全防护屏障

针对家庭监护缺失、遭遇重大风险的高危弱势儿童，应急兜底是守护其生存发展的最后屏障。充分发挥未成年人救助保护阵地职能，聚焦突发遇急遇困个案，扎实做好临时安置、生活照料、心理修复、闭环处置各项工作，牢牢守住特殊群体儿童成长的关爱底线。近一年来，全市累计为21名儿童提供临时安置、应急救助兜底保障。

对纳入临时安置的儿童，严格落实“一人一案、一人一策”，全面保障其食宿、医疗、生活物资等基本需求，同步开展个案介入、心理创伤修复、家庭监护干预、家庭教育指导，全力帮助儿童摆脱现实困境、修复心理健康，顺利回归家庭和校园生活。搭建公益心理服务平台，面向全市儿童及家庭免费开放咨询服务，完成线下“一对一”心理咨询93次，心理援助热线接待咨询百余次，有效疏解青少年心理压力，调解亲子家庭矛盾，激活家庭监护内生动力。建立高危特殊儿童“快速响应、多方联动、全程跟进、闭环处置”工作机制，高效处置监护缺失、权益受损、失管失学等风险问题。如一名遭受家暴、监护缺位、失管流浪的13岁少年，经多部门协同联动实施安置救助，配套开展心理干预、课业辅导、生活技能训练，组建专班持续跟进复学管控，已于2026年9月顺利重返课堂。

（开展心理辅导、沙盘游戏等心理干预服务）

特殊群体儿童关爱帮扶是一项系统性、长期性民生工作，必须常抓不懈、久久为功。下一步，崇州市民政局将持续深化拓展 “1+N”儿童关爱帮扶工作法，迭代升级“全域智护”关爱服务模式，进一步健全阵地筑基、风险研判、社会联动、应急兜底全链条工作机制，补齐基层关爱服务短板弱项，持续深耕擦亮“崇心用情 共护成长”关爱服务品牌。着力构建全域覆盖、全程护航、全民参与、专业高效的特殊群体儿童关爱服务新格局，让每一名特殊群体儿童都能共享民生发展成果，沐浴关爱阳光，追逐属于自己的美好梦想。（崇州市民政局）

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