“十五五”规划纲要明确提出一体推进教育科技人才发展。2025年12月全国会计管理工作会议部署，要着力构建会计法治、会计人才、会计服务、会计数智、会计知识、会计治理六大体系，推动会计事业高质量发展。在此背景下，中国企业财务管理协会联合英国会计师和簿记师公会（IAB），面向社会开展财务管理人员能力验证工作，共同搭建中国企业财务管理人才库高层次国际人才服务平台。

政策背景：多项新政密集出台，财会人才培养迎来新机遇

近年来，国家层面围绕财会人才队伍建设密集出台政策。2024年11月，财政部印发《关于全面深化管理会计应用的指导意见》，提出加大业财技融合复合型管理会计人才培养力度，深化管理会计国际交流与合作。2025年10月，财政部印发财会〔2025〕25号文件，要求加强会计人员教育、培训和诚信建设，保障会计人员继续教育权利。

2026年7月，财政部就《会计改革与发展“十五五”规划（征求意见稿）》公开征求意见，专门部署“扎实推进科学合理的会计人才体系建设”，提出完善会计人才教育、培养、评价、使用全链条服务管理体系。与此同时，财政部高层次财会人才素质提升工程2026年岗位能力培训已在全国展开，财会人才培养正加速向数智化、复合型、国际化方向转型。

行业层面，随着人工智能、大数据等新技术加速向财务领域渗透，会计数字化转型步伐明显加快，业财税一体化、数据资产入表、ESG信息披露、合规风险管理等新任务不断涌现，企业对财务管理人才的需求正从传统核算型向战略型、复合型、国际型转变。财政部在2026世界人工智能大会智能财务论坛上提出，“十五五”时期将有力推进会计数智化体系建设，对财务管理人员的知识结构和能力素质提出了全新要求。

项目概况：中英两会联合，搭建高层次国际人才服务平台

财务管理人员能力验证项目，是中国企业财务管理协会联合英国IAB共同开展的面向财税人员的专业能力评价活动。项目立足中国企业财务管理人才库，引入国际成熟的职业能力框架与考核标准，结合中国企业财务管理实践需求，对财税人员专业工作能力进行专业评价，为其真实能力水平提供客观依据。

中国企业财务管理协会是经国务院批准、民政部登记注册成立的全国性协会，秉承“做企业财务管理娘家人”的服务宗旨。合作方英国IAB成立于1973年，历史可追溯至1916年，是英国法律认可的职业会计师团体，注册于英国资格与考试监管办公室（Ofqual），获英国政府承认，并被英国国家税务与海关总署（HMRC）认可。IAB集团涵盖IAB、IAAP、LCCI，代表着来自100多个国家和地区的会员及学员利益。

双方联合开展能力验证工作，既是落实国家关于加强会计人才国际交流合作要求的具体举措，也是响应财政部培养业财技融合复合型人才部署的实践，旨在融合国际先进标准与本土实践经验，为市场输送兼具国际视野与本土实操能力的高层次财务管理人才。

验证方向：八大类别全覆盖，适应行业转型需求

在专业方向设置上，项目覆盖八大类别：国际类包括国际会计师、国际注册会计师、国际财务管理师、国际注册内部审计师等；财务类包括管理会计师、财务总监、首席财务官、AI财务管理师、智能审计师等，主动对接会计数智化转型需求；税务类包括税务总监、税务管理师、智能税务师、注册税务师等；合规风险类包括首席合规官、企业合规师、反洗钱风险管理师、跨境财税合规师等，呼应企业合规管理需要；金融类包括理财规划师、投融资规划师、金融风险管理师等；专项职能类包括ESG分析师、ESG投资分析师、可持续发展管理师等，对接ESG强制披露制度实施后的人才缺口；数字化类包括数字化会计师、财务数字化管理师等；资产管理类包括资产管理师、数据资产评估师、财资管理师等，响应数据资产入表等新业务需求。

在验证流程上，采取“个人申报—培训提升—能力验证—认证入库”四步路径：申报人员提交相关材料，完成规定学时的专业知识更新课程后，根据学时情况、能力水平、综合素养、国际视野与实践经验进行测试和综合评定，验证所申报专业的适配性并颁发相应证书。

证书体系：四类证书配套，入库享受全周期服务

通过能力验证的人员，将获得由中国企业财务管理协会与英国IAB联合颁发的系列证书与服务，具体包括：

一是《财务管理人员能力验证证书》（中英文）。证书分“优秀”和“合格”两个等次，加盖双方公章，载明验证专业、证书编号及验证日期，是对持证人专业工作能力和综合素养的专业认定。

二是《高层次国际人才证书》（即入库证书，中英文）。通过验证的学员将被纳入中国企业财务管理人才库，作为高级财务管理人才进行重点管理和服务。

三是《学时证明》（中英文）。学员完成规定学时课程后，由双方联合出具学时证明，记录累计学时及提升的专业能力维度，可作为会计人员继续教育和知识更新的重要参考。

四是《贺信》。人才库专门向入库人才发送贺信，祝贺其获得能力验证证书并录入高层次国际人才服务平台。

在证书价值方面，能力验证及配套证书对财税人员职业发展具有三重实际意义：其一，通过系统的知识更新与能力评定，持证人员能够对自身专业水平形成清晰认知，有助于求职就业及职业发展规划；其二，纳入人才库后，可享受人才展示、人才推介、人才流动、能力提升、国际交流等多种专业增值服务；其三，人才库通过整合与盘活财税领域优质人才资源，为企业精准匹配、推送适配人才交流及岗位信息支持。

平台依托：全国性人才库背书，汇聚五万财务人才

中国企业财务管理人才库由中国企业财务管理协会与人力资源和社会保障部全国人才流动中心于2016年共同建设，2021年11月起更名为“中国企业财务管理人才库”。该人才库是中组部委托人社部全国人才流动中心建设的全国企业经营管理人才库的财务专业子库，自建库以来已培养各层级财务管理人才约五万余人入库。

此次双方联合共建高层次国际人才服务平台，可为财税领域高端人才提供人才展示、推介、流动、能力提升、国际交流等多种专业增值服务，构建财税专业人才与社会各界的沟通合作格局。

目前，财务管理人员能力验证项目已面向社会开放申报，验证专业持续拓展中。作为对接会计改革与发展“十五五”规划关于科学合理会计人才体系建设部署要求的一项具体实践，项目将以能力验证体系为抓手，不断创新合格评定方式，持续提升专业人才评价的科学性与适用性，为建设高素质财务管理人才队伍、推动会计事业发展发挥积极作用。

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