边境一线党员数量少、空白村(组)多、文化水平低、发展难等实际问题不同程度凸显。笔者认为,要结合边疆民族地区实际,推行“三个三”工作法,抓实边境一线、薄弱领域发展党员工作,不断改善和优化党员队伍结构,着力破解边境党员发展难题。
运用“三推法”找准发展对象。采取自主申请与支部选育、常态发展与集中发展融合互推等方式,灵活运用个人自我推荐、党员群众推荐、基层组织推荐“三推法”找准发展对象,树立发展党员工作向薄弱领域倾斜,开展入党“三筛”。一是个人自我推荐。发展党员工作重点坠底边境村(组)、边境联防所临时党支部等艰、难、苦、边及薄弱领域。同时,严把质量关,鼓励边境地区具备入党积极分子条件的先进分子,其本人主动向党组织自我推荐,如实向党组织报告思想政治、作风表现、工作业绩等方面情况,深入剖析自己对党的认识和入党动机,提出入党申请。二是党员群众推荐。各党支部将自荐对象的基本情况、申请入党时间、主要成绩等通过公告栏等进行公示,让群众知晓,接受群众监督。在此基础上,召开全体党员和群众代表民主测评推荐会议,由党员、群众代表测评推荐,把发展党员的初始提名权交给基层,同时,明确推荐率需达到80%以上方可入围。三是群团组织推荐。坚持资源整合,突出整体联动,依托工、青、妇等群团组织重点推荐优秀工会会员、共青团员和妇女代表,以党建带动群团建设,以群团建设推动党建,营造边境地区党组织和群团组织建设良性互推互进,多方多赢良好格局逐步形成,有力保证了发展党员政治过硬,程序严谨。
运用“三制法”规范培养教育。结合疫情防控、现代化边境小康村建设等重点工作,推行“三制法”对入党积极分子、预备党员培养教育加以规范。一是落实组织培养责任制。支部书记为第一责任人,入党联系人为具体责任人,实行支部培养与临时党支部双培养工作机制。针对边境疫情防控等工作实际,由支部书记与边境联防所临时党支部、疫情防控卡点临时党支部书记共同指定入党积极分子联系人,实行分组联系;根据入党积极分子个人特点和实际需求,灵活制定培训方案,拟定培训内容,选定培训方式;入党积极分子定期向入党联系人汇报思想,入党联系人定期向支部书记汇报培养情况,支部负责人定期向上一级党组织汇报入党积极分子培养、考察和管理工作情况。二是执行支部共建联合培养机制。创新边境地区党组织联创联建机制,实现入党积极分子共同发现、共同培养管理。同时,通过专题培训、实践锻炼、理论学习、参与党内生活等多种方式加强培养,实行量化评分,强化查验培养成效,加强在思想上引导,理论上教导,业务上指导,帮助入党积极分子全面“成熟”。三是坚持组织生活联动制。组织入党积极分子列席支部会议,参与支部党员组织生活会,旁听支委民主生活会,积极开展各类主题活动,为入党积极分子成长搭建活动平台。
运用“三审法”保障发展党员质量。严格程序,严控标准,运用“三审法”把好党员发展的民意关、标准关和程序关,切实保障边境地区发展党员质量。一是民意审评。坚持群众路线,及时公示发展对象信息,通过集中座谈、个别访谈、设置意见箱及书面反馈等多种形式全面征求工、青、妇等群团组织和广大基层意见,做到广开言路,接受民意审评。二是组织审查。严格按照发展党员规范要求,把好发展对象政审考察关,做到“四查四看”,即:一查入党动机是否端正,看理想信念是否坚定;二查业务能力是否过硬,看模范作用是否突出;三查遵纪守法是否自觉,看违法违纪行为是否存在;四查公示时间、形式、内容是否规范,看党内外反映是否良好。三是党委审核。将县级联审工作向基层延伸,与乡(镇)党委同步开展资格联审,在认真对照发展党员程序、党员标准、审核材料、组织谈话等基础上,实行“双重考察、联合政审”的把关机制,在基层党委初审的基础上,再由公安、工商、税务等部门联合政审,确保新发展的党员质量标准高、政治素质过硬。(临沧市镇康县委组织部 宋中正)
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