“村里的闲置劳动力都就近充分就业了”;“村里的年收入提高了不少”;“更多闲置资源被充分利用”;“村子整体环境整洁起来了”。一谈到强村公司的推行给村庄带来的经济和社会效益,负责人们十分自豪地向课题组进行介绍,村民们脸上也洋溢着幸福的笑容。

发展新型农村集体经济是党的二十大报告中提出的全面推进乡村振兴、实现共同富裕的关键。浙江省推行的强村公司模式作为一种新型的农村集体经济建设和发展模式,突破了农村基础设施薄弱、集体资源盘活率低等典型问题,为全国其他地区农村基本经营制度改革提供较强的参考价值。

为深入探究强村公司的建设模式以及推广运用,浙江工商大学成立了“强村富民,浙里先行”课题组进行进一步的调研、查证以及分析总结。在对浙江省11县区33个乡镇/街道进行实地调研后,课题组于2022年底至2023年2月展开了多次研讨。大家一起围读了近200篇相关文献与新闻报道,对70余个案例进行了总结分析,梳理出强村公司建设的浙江经验,总结出了8种强村公司建设模式的分类组合方式及相对应的适配条件与优化建议,在经过调研回访和模型验证后,最终形成了针对每种模式的优化方案与整体的推广策略。

2023年3月,在浙江工商大学团委的联系与支持下,课题组成员将研究成果向浙江团省委、浙江省社科院多名专家进行了汇报,在量化研究以及所得结论层面得到了充分的肯定。

调研篇:

第一站:安吉

了解到天衡实业投资有限公司是安吉县第一家强村富民公司,也是全县首个农村集体所有制企业功能型党组织,课题组分别在2022年7月12日与8月9日来到了天衡公司进行参观与学习。公司董事长刘太喜从公司的创建、运营等方面向课题组成员进行了介绍;对于未来发展规划,负责人则谈到:“之后我们想做的不仅是基本的物业管理,还要做到,还要做到文旅结合,就是‘农业+旅游业+新媒体’做到三产融合,真正创造营收,给老百姓带来利润。”在参观过程中,课题组对天衡联创产业园项目、职工公寓项目、智慧收集车与垃圾清运车项目等也进行了进一步了解。

随后,团队走访了受荣村、晓云村、西亩村、良村等多个强村公司的股东村,良村村书记记孙志峰作为股东代表之一,从总体要求、工作任务、方法步骤、保障措施等多个方面帮助大家对以“两入股三收益”为中心的政策性文件进行了解读。

为了从政府的角度对强村公司项目的组织开展,及其过程中遇到问题进行了解,课题组在2022年8月10日来到了安吉县委组织部对李书记进行了采访。书记对“强村富民”的“富民”进行了强调,解释到强村公司的项目最终落脚点在于把村子建设强盛,使人民生活富足。此外,书记还提到了“1+6”政策对提高强村公司竞争积极性的重要意义。通过书记的举例介绍、数据说明,团队成员加强了对自发型多村联创、单村独营等强村公司建设模式的认识,更深刻地了解了到了强村公司项目的组织开展过程。

第二站:萧山

2022年11月2日,课题组来到了萧山进化镇先后对华锋村与墅上王村的村书记进行了采访,了解到杭州萧山强村共进建设发展有限公司是四个村合起来入股的,承包了集镇的农贸市场、垃圾清运以及整个进化镇河道保洁。“欢潭村作为门面主要负责接待工作,王家闸村则主要负责集镇的农贸,华锋村与墅上王村主要负责强村公司的日常运营。”谈到村子的具体分工,华锋村村书记表示在职责规划方面大家也都各司其职,互相配合。

在实地近距离接触强村公司“飞鸡”养殖基地以及产品实物后,大家对“飞鸡”项目的策划与开展,以及重难点有了新的认知。同时进化镇的多村联创强村公司也为课题组的研究提供了真实新鲜的基础案例。

第三站:嘉兴

2022年10月31日,课题组在嘉兴秀洲区展开调研。成员首先走访了秀洲高新区管理委员会,了解了嘉兴市秀洲区强村光伏产业发展有限公司的发展概况。随后前往股东之一的新塍镇沙家浜村,村书记向我们介绍了区里主导的两个强村抱团项目,即“强村光伏计划”和“集体厂房出租”项目,提到了抱团发展项目的发起过程、运营规则以及大致收益。书记解释道,作为集体经济项目,为了减少让百姓承担的风险,所以选择了“抱团项目”以期投入相对较少的资金,保守地赚取稳定的利润。

此外,课题组还通过线上线下相结合的调研的方式致电了温州、台州、衢州等地的强村公司,了解不同县市强村公司的经营模式、股份构成以及未来发展方向等方面的内容,为本课题的创新研究积累了充分的知识与案例。

心得篇:

近两年的时间中,课题组真正走访这么多的强村公司,看见了很多村庄在强村公司模式中的积极探索和努力求变,也看见了强村公司模式下,很多村庄都发生了切实的改变。曾经单个村子不敢做的事,现在大家都敢放开手去实践了。但是作为新事物,强村公司一定存在着很多问题,我们也希望可以通过自己的视角发现问题,提出方法,为浙江省乃至全国的新型农村集体经济建设和发展贡献绵薄之力。

这么多天的调研过程也让我们明白了:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。实践是检验我们文本的重要标准,只有在亲身接触的过程中,我们才能更好地发现问题、解决问题。在调研过程中,我们遇到过很多挫折,经历过很多困难,联系政府、异地调研、辗转多地等等无一不使我们感到慌乱,但好在我们是一个团结、积极、勇敢的团队,在我们互帮互助、共同成长下,调研遇到的困难都一一迎刃而解。在这一过程中,不仅充实了我们的课题,我们团队成员自身能力也得到了锻炼。

“千磨万击还坚劲,任尔东西南北凤。”无论在探索的道路上遇到什么困难,我们课题小组都会以最积极向上的心态、最刻苦拼搏的精神、最一往无前的决心携手共同面对。吾辈青年,必将任重而道远,时刻关注社会民生民情,但求不负今日、不负民望、不负国家!

在下一个阶段,课题组力求精益求精,对方案进行不断完善和改进,并争取与各地政府建立联系,把所得优化方案与推广策略运用到实际中去。

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