2022年,按照党中央、国务院决策部署和全国人大有关要求,财政部会同各地区、各部门坚持以问题为导向,大力推进转移支付制度改革,取得了阶段性成效,明显提高了转移支付管理的规范性、科学性、有效性,保障了各项民生政策的顺利落实。党的二十大报告要求“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”,把“完善财政转移支付体系”提到了新高度,为进一步深化财税改革提供了遵循,指明了方向。
本项目组为贯彻二十大精神,以转移性收入为逻辑立论,剖析转移性收入与刺激中等家庭消费之间的影响机理。为解决现实数据来源问题,本项目通过参考中国家庭追踪调查(ChinaFamily Panel Studies,CFPS)数据,在获取问卷调查信息基础上,进一步解析、提取和分析数据,考察转移性支付在哪些方面刺激中等家庭消费,为构建完善的社会保障体系、转移支付体系和制定推动增长国家GDP政策提供针对性参考。
2023年7月1日,南京审计大学“察民心,增民薪”小分队起征,前往南京市浦口区不老村向居民发放调查问卷。调研小组深入不老村,随机采访了不同性别、年龄段的居民,并对部分代表性群体进行了问卷调查,发现转移性收入在实现共同富裕中发挥了重要的激励作用。
首先,转移性收入的引入有效缓解了中等收入群体面临的一些经济压力,提升了他们的生活品质和社会地位。多数不老村居民认为一些政府转移性支付,如离退休金、价格补贴、抚恤和社会福利救济等很大程度上缓解了经济压力,得到了基础的生活保障。这不仅有助于减少社会不平等现象,还为中等收入群体提供了更多发展机会。
其次,转移性收入的设立激发了中等收入群体的创新和创业热情,为其提供了更多的发展机会。通过访谈,调研小组发现一些中等收入居民利用转移性收入的支持,开始尝试创业或开展小型业务,比如在不老村内开设酒店、餐馆等,发展农家乐旅游业。这种创新精神不仅为他们带来了额外的收入来源,还促进了地方经济的发展,为整个社区带来了积极的变化。
此外,不老村当中的中等收入居民还表示,一些发生在居民家庭内部收入转移,如赡养收入、赠送收入、亲友搭伙费等也在很大程度上缓解了经济压力,促进家庭内部与社区的和谐与团结。
2023年7月2日至7日,8位小组成员接力展开对各自家乡的调查,通过采取线上和线下相结合的方法,成功采访到了不同身份、不同年龄段、不同家庭的居民,使所获得的数据更具全面性、普遍性。小组进一步指出,透明度和有效性是转移性收入政策能够发挥激励作用的关键要素。政府和相关机构需要建立健全的制度和机制,确保转移性收入的合理分配,避免浪费和滥用。此外,与转移性收入相结合的培训和教育也是提升中等收入群体综合素质和创新能力的重要手段。借此中等收入群体可以更好地适应经济发展的需求,提高自身的竞争力,实现个人和社会的共同富裕。
通过本次暑期社会实践,社会实践小分队获取了有效问卷近1000份,并在获取问卷调查信息基础上,进一步解析、提取和分析数据,采用统计分析法研究城乡社保融合及人口迁移特征,整理与修改了调查报告,成功完成了基于调研报告的学术论文的撰写。小组成员进一步明确了肩负的使命和责任,希望为祖国的发展繁荣贡献出自己的一份力量。
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