青羊公安警务工作服务站太升南路站。邵勇 摄

“现在真的太方便了，终于不用跑几公里到派出所才能办事了。”成都青羊区太升南路警务工作站附近的一位市民讲到。

据了解，自1985年成都电信局在太升南路建立无线寻呼中心至今30年来，太升南路这短短不足一公里的街道容纳了近3000家公司、商家、企业，成为了西南最大的手机通讯市场，而手机作为高档消费品迅速普及到千家万户的同时，也带动了“二手手机”交易的急剧发展，由此太升南路也迅速成为了西南地区最大的二手手机集散地。人潮涌动的同时也带来了一系列的治安问题导致社会反应强烈。

太升南路商圈范围内的警情最为突出就是矛盾纠纷求助类，约占商圈警情的90%，约占西御辖区总警情60%。为了解决这些问题，在青羊公安分局党委的领导下，以“基础牢、发案少、秩序好、党和人民满意”为目标。由青羊公安牵头、多部门联动的“警务工作服务站太升南路站”应运而生。太升南路警务工作服务站总体构架可以囊括为“一核九星”，其中“一核”是临时党支部，“九星”分别涵盖了特巡警、交警、智慧公安平台、街道职能部门、社区社治力量、网格员、社区志愿者、物业群防等力量。多部门协同作战，共同进一步强化了区域治安的掌控力和便民服务的“最后一公里”。

党建引领多部门发力

为全面推进太升南路警务工作服务站有序运转，成立临时党支部统筹抓总，找到了问题的“金钥匙”。推动基层组织体系和治理体系的有机融合。

紧紧围绕警务工作服务站工作职责，成立以由西御河派出所所长为书记、西御河街道社区治理办公室主任为副书记、交警四分局三大队副大队长、西御河街道城管综合执法科副科长、巡警大队中队长共计五人为成员的临时党支部。

据西御河街道办事处主任王磊介绍，太升南路警务工作服务站主要有以下六大功能：一、能够就近接警出警。二、设立了户籍、交通业务的便民服务窗口，为居民就近办事提供了便利。三、设立了无忧驿站，能够最快的处理和发现辖区的矛盾纠纷。四、我们的巡警、交警、派出所民警实现多警联动，实现辖区巡逻的全覆盖。五、和我们街道的综合执法中队一起，对我们的辖区的商铺、流动商贩，进行统一管理。六、警务服务站作为一个群防群治力量的集结点，能够及时的实现全覆盖，减少辖区治安事件的发生率。

青羊公安警务工作服务站太升南路站内“无忧驿站”民警为商家调解矛盾纠纷。邵勇 摄

太升南路警务工作服务站以党建为引领，聚焦基层治理难题，以构建“党务、警务、服务”“三务融合”联动机制为抓手，全面实施“一域一安”，“一所一品”警务战略。全力构建以党建引领为核心，警种联动、部门协作、群众参与，强化组织共建、党员共管、要事共商、乱点共治、服务共抓、资源共享，为更好地服务辖区经济社会发展提供坚实保障。

据悉，太升南路警务工作服务站由巡警大队20人、派出所警力26人、交警35人、青羊区综合行政执法局执法大队西御河中队80余人共同组成;

太升南路警务工作服务站目前的工作职能包括：一、就近接处警，二、站内设置户籍办证窗口、交管业务窗口全方位服务群众;三、设置“无忧驿站”，对警力覆盖圈内的各类矛盾纠纷进行调解;四、由社区民警、交警、巡警组成多个小组对辖区开展日常巡逻防控工作;五、联合西御河街道办事处综合执法协调办，对覆盖圈内沿街商铺与流动商贩进行管理;六、作为群防群治力量的集结点，组织巡逻队员在重点时段开展巡逻，进行治安隐患排查。

据青羊公安分局西御河派出所社区警务队长王鑫介绍，太升南路警务工作服务站的设立，也促成了多警种与社会力量的深度融合，警务站随时可协同作战重点出击，太升站成立至今，警情已经下降了16%，街面违法犯罪警情更是下降了77.8%，成效显著，今后我们太升南路警务站将在分局党委领导下，以党建为引领，继续深度融合各警种各类设置力量，全面为辖区商家、人民群众做好服务。

此外，太升南路警务工作站还设立了值班接待室、档案室、调解室、综合调度指挥室等;俨然一个小型派出所，但其便民服务功能已经超越派出所的职能范围。

机制先行运行模式创新

设立了以防控圈勤务运行的机制。作为青羊分局“星云巡防”体系中最为重要的一环节，身处一级防控圈的太升南路警务工作站建立了“警种联动、群众参与”的四级立体巡控体系，其中一级防控力量由社区民辅警、交警、巡警构成;二级防控力量由街道综治巡逻队、城管综合行政执法队组成;三级防控力量由物业安保力量、网格员构成;四级防控力量由楼栋长、楼宇专员、信息员、志愿者组成。根据警务站指挥室、巡警大队的指令要求及派出所研判结果，动态开展必巡线的巡逻工作，弥补一二级防控圈警力真空地带和巡逻盲区。

青羊公安警务工作服务站太升南路站社区民警与街道综治巡逻队日常巡逻。邵勇 摄

设立了创新扁平化的警务运行模式，警务站由西御河派出所所长担任临时党支部书记，负责统筹、组织、协调全面工作，组织推动研判会商和联勤共治等工作，督促工作落实。

警务站值班长担任指挥长，具体负责对派出所、巡警大队、交警等驻站警力以及区域综治巡逻、网格员等群防力量对开展指挥调度。

(1)就近接处警：社区民警、交警、巡警每日开展日常工作的同时承担就近接出警。

(2)治安巡逻防控：警务站值班长，根据警情发案情况，组织派出所、巡大等警力及综治、群防力量在辖区主要线路、重点区域开展巡逻防控;

(3)社会面秩序整治：警务站值班长组织派出所、巡大、交警警力及城管、综治等力量，开展交通、治安整治;

(4)治安隐患排查：警务站值班长带领派出所、巡大警力及综治、城管、网格员等力量对覆盖圈内各特殊行业进行监管、对区域内热点乱象进行整治;

(5)矛盾纠纷调处：由派出所社区民警常态开展接受群众报警求助、化解矛盾纠纷、广泛开展防范宣传;联合人民调解员做好群众矛盾纠纷稳控工作，防止矛盾纠纷升级扩大，对不能受理的告知其它合法解决渠道等工作;

(6)政务服务工作：由窗口民警受(办)理各类公安业务、负责做好政策咨询解答等工作;

青羊公安警务工作服务站太升南路站每周开展警情研判工作。邵勇 摄

群众齐点赞工作成效突出

2022年10月,太升警务工作服务站民警陈浩、辅警曾宇在进行日常工作检查时发现丰德成达中贷款类公司格力莫龙有搬离的迹象，民警陈浩觉得公司突然搬走可能会存在潜在的风险隐患，随即开展走访核查工作并对该单位负责人、法人进行约谈。果不其然公司搬走几天后，10多位群众以及楼宇物业均报警称该公司还有款项尚未付清。民警立即通知公司实际负责人到所展开调查，并要求公司退还群众费用，付清物业费用。通过西御河派出所民辅警的不懈努力，累计为人民群众追回10多万元。 11月11日，群众为感谢民警追回损失，送来了一面印有“为民服务 尽职尽责”的锦旗。

民警与商家签定二手物品依法交易承诺书。邵勇 摄

随后采访了赛格广场物业经理唐青松，据他介绍，太升南路警务工作服务站的成立，切实的为他们及周边商场解决了治安上的难题，同时也让周边老百姓少跑路，就近便捷办事。

太升南路警务工作站运行以来，全年原始警情同比下降16.3%，街面侵财类警情同比去年下降78%。

太升南路警务工作服务站所涵盖的警务圈包括太升南路、顺城大街、提督街、德胜路等多条城市热点街道，特点就是楼宇众多，共有恒大广场、丰德成达、雄飞中心、世贸中心等44座高端商务写字楼，楼宇内公司众多，矛盾纠纷突出。警务工作站成立之初，专门在站内设立了无忧驿站。取名“无忧”，就是为了帮群众解忧，自警务站成立至今，无忧驿站全天候由精通法律知识，通过了全国司法考试的民警坐台守候。

服务工作站的“无忧驿站”共调解了纠纷239起。

针对突出的手机定位警情，梓潼街责任段民警带辅警加强赛格广场二手手机店铺的登记清理工作，制作一铺一档，全面摸清底数。针对贷款纠纷警情提督街责任民警对雄飞中心，恒大写字楼顺城大街责任段民警对富力中心写字楼鼓楼南街责任段民警对鼓楼国际，丰德成达等公司一标三实录入情况，营业资质，业务经营情进行重点检查，由社区警务队长与社区民警一同约谈公司负责人。

太升警务工作站坐标城市中心，坐拥太升南路商圈又紧邻春熙路商圈，每日人来车往，流动人员密集，造成了警务圈范围内街面侵财类警情高发。成立了太升警务工作站后，警务站的巡警每日重点时段增设两条巡线，巡逻的同时协助处理接处警工作。交警日常巡逻中，除了处理交管业务也协助巡警发现街面可疑人、车、物。社区民警下段工作时，配合交警、巡警对重点路段开展防控工作。警务工作站的成立圆满促成了多警种融合，全警务站警力随时可协同作战、重点出击。自警务工作站成立至今，同比去年的街面侵财类警情已下降78%。此外，在街道办事处综合执法协调办、交通管理部门的合力之下，街面治理和交通违停处理也效果显著;走在几年前去过的太升南路街面上，当年的个人商贩扎堆摆摊“收售二手手机”、“花呗白条信用卡套现”等情况已大为改观，往年的车辆乱停乱放现象也得到了有效解决。

周边小区居民吴才荣先生讲道：“之前太升南路派出所撤销后，我们办事要到几公里外的西御河派出所才能办，对我们老年人来说真的很困难，今年太升南路警务工作服务站设立后，在我们家门口就能办事，真的很方便。”

针对当下电信诈骗警情，各责任段社区民警按照分局要求在各责任段开展日常反诈宣传外，结合电信诈骗实际发案情况，社区民警对小区院落开展有针对性的集中宣传，引导居民安装国家反诈APP。

3月29日，太升南路警务工作服务站民警周世清和浦发银行主管方佩薇成功阻止一起电信诈骗，为客户保住5万元。浦发银行主管方佩薇发现一名男子一边打微信电话一边要给对方转账5万元进行贷款。方佩薇觉得此情景很像日常社区民警周世清宣传的电信诈骗，于是上前询问详细情况，该并将情况通报给社区民警周世清。周世清给凭借敏锐的经验，发现是典型的诈骗，随即周世清立即赶往浦发银行进行劝阻，但该男子始终支支吾吾不肯透露详情，周世清将典型案例要件和他自身经历一一匹配，后该男子才幡然醒悟，没有将5万元给付出去。

“群众不满意的声音变小了，社会舆情降低了，这也是我们警务服务工作站成立的初衷。”太升南路警务服务工作站民警说道。

太升南路警务工作站的设立运行，代表了青羊公安分局严格执行了“警力前置”的市局相关要求、“便民利民”服务,主动为群众提供了咨询、报案、办证、纠纷调解等多项便民服务，通过屯兵警务工作站、增设警务圈巡逻力量全面压降了辖区内各类警情、发案，有效地解决了该区域多个历史遗留的热点问题，对震慑街面侵财类违法犯罪也效果显著。(邵勇)

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