近年来，包头市青山区人民检察院积极开展检察听证，在办案中摸索，在摸索中前进，以高质效理念贯穿检察听证全过程各环节，不断提升检察听证水平，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

借助“外脑”智慧优势，助力高效办案

科学选任各行各业精英骨干，涵盖法学、教育、金融、妇联、退役军人、市场监管等专业领域人士以及具有丰富经验的基层工作者、优秀企业家等加入听证员队伍，把法理讲清、把事理讲明、把情理讲透，让检察听证真正发挥监督办案和化解矛盾的实效。目前包头市青山区人民检察院经推荐、初核、考察、公示等相关程序，聘任30名来自不同行业的人大代表、政协委员、律师、企事业单位人员成为听证员，深入参与覆盖四大检察听证活动，对涉案专业问题提出意见，助力检察机关精准制发检察建议。

改变公开听证地点，提升听证效果

在公平公正前提下，充分考虑听证参与人员、地点、环节等要求，将听证会地点确定在案发地附近，提升听证参与人员感受度，起到更好的宣传普法和警示教育作用。如办理的督促整治包头市大庙沟固体废物污染环境行政公益诉讼案，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和包头市青山区兴胜镇政府、生态环境局、农牧局相关工作人员在包头市青山区四道沙河旁举办听证会，三名听证员结合案件已查明的事实和出示的证据向各行政机关进行提问，独立评议后同意检察机关向相关行政机关提出检察建议书，督促三家单位依法全面履行监管职责。参与听证人员认为这不仅是一场听证会，更像是一堂别开生面的“法治课”、“环保课”，取得了良好法治效果。

形成类案治理闭环，巩固听证成果

针对轻罪案件罪名分布集中的特点，选取案情相似、法律关系相同的案件进行集中公开听证、集中训诫，目前已对4件相对不起诉案件进行了集中听证和训诫，讲清行为危害、入罪标准、法律政策和检察机关办案理念，促进当事人真正认罪悔罪，引导社会公众遵纪守法。同时做好不起诉案件公开听证“后半篇”文章，与行政机关建立社区公益服务机制，将公益服务效果作为公安机关拟做行政处罚、法院判处缓刑以及后续社区矫正表现的考量因素，已有98名犯罪嫌疑人自愿参加交通引导、助残帮困等公益服务，有效的提升犯罪嫌疑人的社会责任感，取得了良好的成效。

破解社会治理难点，以公开赢公信

以公开听证促进行政机关履职，针对辖区内市场监督管理局和烟草专卖局在法律适用争议，造成幼儿园周边商户违规售烟无法杜绝的问题，通过释法说理厘清长期困扰行政机关执法的法律适用问题，督促相关行政机关依法履行监管职责，加大对幼儿园周边违规售烟行为的清查监管力度。以公开推进溯源治理，充分运用“益心为公”志愿者检察云平台收集的线索，针对违规销售储存烟花爆竹、共享单车违规停放、可燃气体报警装置安全隐患等问题召开听证会，充分听取听证员意见，提高社会各界对公益诉讼检察接受度、认可度，形成维护公共利益合力，达到“办理一案、治理一片”的效果。

（包头市青山区人民检察院 张苡蔓）

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