随着中国社会老龄化的不断加剧，中低收入群体的养老问题日益成为社会关注的焦点。为深入了解这一群体的养老现状与需求，2024年9月，南京师范大学公共管理学院躬耕基层团队走进南京市栖霞区，对话街头老人，倾听养老需求，了解养老政策的落地过程与实施效果，梳理中低收入群体在养老方面面临的困境与需求，期望为政府制定更加精准有效的养老政策提供支撑，同时引导社会各界关注并支持这一群体的养老事业。

在访谈过程中，我们了解到中低收入群体面临众多养老困境，主要包括以下四个方面:

经济压力沉重

中低收入老年人普遍面临养老金或收入微薄的问题，据搜狐网发布的相关报告，截至2023年一季度末，全国仅有3038万人开立个人养老金账户，其中只有900多万人完成了资金储存， 人均储存额较低。这意味着，对于大多数中低收入老年人来说，依靠个人养老金来支撑晚年生活并不现实。在访谈中，老人们也纷纷表示对养老金不足的担忧。同时由于收入水平有限，老人们往往难以承担高昂的养老服务费用，如入住养老院、接受专业护理等，生活质量因此受到严重影响。

养老服务资源匮乏

优质养老服务资源主要集中在城市中心区域和高收入群体，而中低收入老年人多分布城市边缘地区，难以享受这些资源。在访谈中团队成员了解到中低收入群体所接受到的的养老服务设施相对落后，服务内容单一，养老服务资源匮乏。这种养老服务资源的不均衡分布，进一步加剧了中低收入老年人的养老困境。

医疗保障不足

随着年龄的增长，老年人对医疗保障的需求日益增强。然而，对于中低收入老年人来说，由于经济条件有限，他们往往难以获得及时有效的医疗服务。在访谈过程中，老人们均表示碰上大病，养老金就难以支撑生活。一些老年人患有慢性病或处于疾病恢复期，需要长期治疗和护理，但高昂的医疗费用却让他们望而却步。此外，部分地区的医疗资源紧张，也使得中低收入老年人在就医过程中面临诸多困难。

精神关怀缺失

除了物质层面的需求外，中低收入老年人在精神层面也面临着诸多挑战。由于子女忙于工作、邻里关系疏远等原因，部分老人缺乏亲情、友情及社交活动的机会，导致精神孤独和社交隔离。这种精神关怀的缺失，不仅影响了老年人的生活质量，还可能引发一系列心理问题，如抑郁、焦虑等。

此次调研不仅揭示了中低收入群体在养老方面面临的困境与挑战，也为政府和社会各界提供了宝贵的参考和启示。未来，我们期待更多力量加入到这一事业中来，共同为中低收入老年人创造一个更加美好、有尊严的晚年生活。

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