河南省辉县市吴村镇坚持把培养选拔优秀年轻干部作为加强干部队伍建设的重要抓手，通过安排部署先行、走访调研先行、宣传动员先行、培训上岗先行“四个先行”措施，从严从细从实做好全力做好后备力量培育储备工作，不断夯实村“两委”换届后备干部队伍基础。

安排部署先行，组织领导到位。该镇结合吴村实际，深入贯彻落实上级关于开展村党组织书记后备力量培育储备工作部署，成立由镇党政主要领导任组长，镇班子成员分片包干指导，党建办、纪委等科室部门监督负责的工作领导小组，研究制定镇级工作方案，召开工作部署会压责任、促推动。通过党委（扩大）会议，领学辉县市委组织部《关于做好全市村党组织书记后备力量培育储备的工作方案》，紧扣村干部队伍建设需求，按照年龄学历“一降一升”目标，专题研究部署吴村镇村党组织书记后备力量培育储备工作。

走访调研先行，选情摸排到位。该镇按照“清底数、情况明、数据准”的情况摸排要求，结合日常考察和工作开展情况，由镇党建办牵头，通过组织座谈、走访群众、个别了解等多种方式，多角度多层次开展情况摸排，掌握其年龄、学历、政治面貌、构成类别、思想动态、履职成效、作风表现、换届需求等情况，每周对摸排信息进行梳理、筛选、研判，预估干部进退留转及换届风险等级。根据前期综合考察摸排情况，按照“高、中、低”三个风险等级，划分“红、橙、黄、绿”四种类别。一是针对现任村两委班子不健全，村支部书记年龄较大，村内矛盾问题突出，后备力量无人可选，需选派新任支部书记的6个村定为红色高风险村，由包乡县级领导挂帅、镇党委书记主抓，细致做好风险隐患排查、后备干部的挖掘储备等工作，强化舆论引导和舆情管控，对存在的问题进行集中整改、逐个销号。二是对于班子战斗力一般、支部书记年龄偏大、后备力量的确定有一定难度，选情较为复杂的12个村定为橙色中风险村，由镇党委副书记挂点指导，镇党建办、纪检办、信访办等部门协助配合，开展集中排查、积案清零、矛盾纠纷化解等攻坚行动。三是对现任党支书工作能力较强，村两委干部年龄结构偏大，后备力量素质良好的14个村定为黄色低风险村，考虑在留任村支书的前提下，由包村分管领导挂点主抓，注重年纪轻、学历高的后备干部培育，实现村“两委”干部学历年龄“一升一降”。四是对选情平稳，后备力量人选素质高、“一肩挑”可能性大的10个村定为绿色低风险村，以管理区主任、包村干部、驻村工作队员为主抓，突出做好本届工作实绩、群众口碑、工作能力的分析研判和换届工作有效指导。

宣传动员先行，排查整顿到位。该镇根据年龄层次、学历层次、创业致富和名声威望等综合因素，在原村“两委”班子之外，开展换届前全过程后备干部储备摸底调查，勇于“下深水”选人。一是创新方式宣传。搭建后备力量微信群，以各村党员为主体，重点对退役军人、大学毕业生和创业致富先锋等群体开展摸排调查，适时宣传后备力量储备条件、返乡任职待遇等，激发返乡就业意愿；严格全过程政治筛查、走访座谈、民主推荐等程序，确定真正“想干事、敢干事、会干事、干成事”的村干部后备人选，为换届选举奠定人才基础。二是把握重点整顿。全面清理不合格不胜任不尽职村干部，全面预防和化解影响换届的不稳定因素。以受过刑事处罚、涉黑涉恶、涉宗族宗教和“村霸”为重点，对村干部情况逐一“回头看”；从以往换届情况、历史积案化解、宗族势力纠纷以及“一肩挑”人选等重点问题中梳理问题清单，明确重点难点村名单，进行针对性攻坚整顿。三是做好思想安抚。结合党纪学习教育活动，通过组织召开村党支部书记换届吹风会、开展谈心谈话等形式，教育引导村“两委”干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转，确保干部思想上不浮动、不浮躁，工作上不松劲、不断档。

培训上岗先行，备用结合到位。该镇对纳入后备干部储备库的优秀人才，启动镇村“双培养”工作机制。一是培训筛查育苗。自10月中旬至12月底，通过镇党委党校举办10期后备干部培训班，培训内容涵盖党的二十届三中全会精神、“五星”支部创建、信访法治化及“三三四”大调解工作法、耕地保护及宅基地审批、“4+2”议事工作法、村集体经济倍增等内容，培训后进行综合测试，将不符合要求的后备干部及时调整出列。二是定岗观摩培优。积极搭建实岗锻炼平台，培训结束后，利用两个月时间，逐步推动村后备干部参与村级党建、信访、医保、综治等各领域责任分工，推荐综合能力较强的后备干部在有条件的村担任村党支部书记和村主任助理；并定期组织后备干部观摩座谈活动，基于其工作实绩开展综合评价打分。三是民调测评定人。对综合评分达标的个人，通过村“两委”会、月末干群联席会等对其素质能力进行民意测评，适时吸纳成熟的后备干部进入村干部序列；严格“奖退机制”，对工作贡献突出的，通过评选先进、通报表彰等方式，及时肯定成绩，调动其工作积极性；对任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，及时调整出去，真正实现备用结合。

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