谭文威

职工是企业的主人翁。厂务公开民主管理是职工履行主人翁职责的重要途径。

东风汽车一直以来全心全意依靠职工办企业，加强厂务公开民主管理是东风的优良传统。第九次工代会召开以来，公司把厂务公开民主管理不断引向深入，通过深化民主管理制度建设、强化职代会职能作用、活化集体协商沟通载体等措施，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明维护职工权益，促进了企业发展与职工权益“双向奔赴”，持续打造和守护东风“和谐之家”。

健全体系 筑牢作用发挥的“稳定器”

进入新时代，公司积极探索新形势下加强厂务公开民主管理的有效途径，形成了“1+4+4”工作体系。即职代会+“会晤、通报、沟通、协商”4项制度+“劳资高层沟通、职工参与管理、工资集体协商、各方改善互动”4大平台。

公司第九次工代会以来，公司大力推广“1+4+4”工作体系。这一完整的职工民主管理工作体系，有效落实了职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

东风商用车有限公司2020年获评全国厂务公开民主管理先进单位。该公司落实“1+4+4”工作体系，围绕改革发展稳定中心工作，立足维护职工合法权益、维护企业发展利益，积极推动各基层工会定期开展总经理（厂长）、工会主席定期会晤制度；坚持总经理（厂长）、党委书记接待日制度，每季度组织经营层与职工代表沟通；坚持各级领导干部深入一线开展月度安全巡视、防暑降温、防寒防冻、食堂安全卫生监督检查等调研活动；建立工会与行政职能部门工作层面的沟通协商平台，按期举行企业劳动管理情况通报协商会，工会劳动保护、安全生产、环境保护、职业健康情况通报协商会。

在大力推广“1+4+4”工作体系之外，第九次工代会以来，公司致力于把厂务公开民主管理融入现代企业制度，使民主管理成为公司决策和经营管理的重要环节。

2020年，公司强化职工董事职工监事制度建设，实现控股企业全部建制。近年来，公司持续规范完善职工董事职工监事制度，确保职工董事职工监事履行职代会民主选举程序，在企业决策中“早介入、有声音、能建言、可监督”。加强职工董事职工监事培训工作，提升履职能力和专业素养。

同时，公司着力推动厂务公开民主管理融入党建工作布局，与党建工作同部署、同落实。

在东风汽车股份有限公司，把厂务公开民主管理纳入企业党建管理，建立以总经理为组长、党委书记为副组长，职能部门负责人及基层党政领导为主的厂务公开领导小组，形成了党政领导负责，监审系统、工会系统监督的工作机制。在完善的制度保障下，该公司实行重大决策公开、用人制度公开、民主评议领导干部公开，涉及职工切身利益事项，均经职工代表审议，并且由职工来评议厂务公开民主管理工作的满意度。今年，东风汽车股份有限公司获评2021—2023年全国厂务公开民主管理先进单位。

在东风，职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度有效衔接、相互促进，强化工作的针对性、增强实效性。有了体系的强大保障，厂务公开就能不断适应新的发展要求，不断筑牢民主管理发挥作用的“稳定器”。

强化职责 架起企业与职工的“连心桥”

刘洋是东风乘用车设备保全室维修电工，技能杠杠的，并且不断学习精进。工友有时看到他又拿起一本电工书籍时就对他说：“早就是技能大拿，还不就是个电工，我们这岗位已经到头了。干好自己的事就行了。”

刘洋说，大家的想法也是我的心结。大家有什么建议，我们可以写个提案，报到公司职代会上。“我觉得晋升通道可以多一点”“要让大家更有获得感”。大家你一言我一语的说开了。东风乘用车公司高度重视职工的意见，最终，这项《技能人员岗位层级晋升》提案，在2021年东风乘用车职工代表大会上，经过讨论表决通过。东风乘用车出台了《技能人员岗位层级晋升管理办法》。通过竞聘，刘洋成为焊装车间的保全电气维修工程师，成为晋升通道打开后第一批受益的职工。

职工代表大会，作为厂务公开民主管理的基本形式，就是要让企业职工“说得上话、说话管用”。

在东风，职代会制度是厂务公开民主管理工作的基础。第九次工代会召开以来，公司修订完善《职工代表大会实施细则》，职代会关口进一步前移，建制率、召开率保持100%。强化职代会职责，架起了企业与职工的“连心桥”。

2020年，公司职代会进入了新的届期。这一年1月19日，公司第十二届职工代表大会第一次会议在十堰召开。会议明确，新一届职代会的使命就是落实好“两保障三覆盖”，即切实保障职工在厂务公开民主管理中的合法权益，切实保障劳动关系和谐稳定；厂务公开民主管理制度建设全覆盖，集体合同建制履约全覆盖，多层次沟通协商机制建设全覆盖。

在这一思想的指导下，近年来，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都要由职代会参与审议和决策。特别是在改革改制过程中，为确保职工利益得到维护，公司相关单位充分发挥了职代会沟通职工的作用。

2021年12月2日至4日，公司十堰基地各单位分别召开职工代表大会，向各单位工会负责人、职工代表和退休人员代表通报东风公司补充医疗保险衔接方案。听取介绍后，与会人员就职工普遍关注的医疗保障待遇、定点医疗机构和就医服务等问题进行了提问，公司相关工作人员做了进一步解释和说明，得到与会人员的高度认可。东风商用车车辆工厂职工代表王建清现场说，自己要努力做好政策宣传工作，让职工全面、充分了解本次方案内容，并将职工的意见建议反馈给公司，履行好民主协商程序，共同做好职工医疗保障的平稳衔接和过渡。

通过充分发挥职代会的民主管理作用，公司基本医疗保险属地化改革平稳落地。

2023年9月22日，东诚惠众资产经营有限公司一届二次职工代表大会召开，高票通过了该公司三项制度改革方案，为该公司股权划转奠定了良好基础。在此之前，东诚资产公司分别召开了改革宣讲会、代表团分团会议、主席团会议，收集意见建议，编发改革答疑。经过深入细致宣讲，职工们认为三项制度改革方案符合有关政策和法律法规要求，较好地兼顾了企业与职工的利益。

第九次工代会召开以来，公司总计督导了13家改革改制单位履行了规范的职代会民主程序。

活化载体 拧紧和谐稳定的“安全阀”

2024年8月19日，一场“总经理与员工面对面对话会”在东风鸿泰召开，东风鸿泰经营班子成员与各职能部门负责人，和来自各直属单位的工会主席、职工代表们围坐一堂，交流座谈。职工代表围绕企业经营发展、管理提升、薪酬福利、企业文化等方面提出意见建议，大家一起就当前涉及职工切身利益的重点工作任务进行沟通协商。

围绕全面发展协商民主的要求，公司不断畅通职工利益诉求表达渠道，建立健全多形式多层级的劳资日常沟通协商机制，其原则就是有事好商量、遇事多商量，有难题共同解决、有困难共同承担，拧紧和谐稳定的“安全阀”。

2020年3月，东风商用车有限公司车辆工厂就疫情期间《车辆工厂工资发放规则》，向62名职工代表征求意见，获得代表们的理解，集体通过此规则。这是车辆工厂专门针对疫情期间职工工资发放组织的一次集体协商。

那一年，在东风公司工会下发的文件《关于在疫情防控期间做好集体协商工作的指导意见》指导下，公司各单位工会充分发挥集体协商作用，组织广大职工和企业一起同舟共济，共克时艰。车辆工厂工会所做的，东风其他单位的工会都在做。

深化沟通协商，载体运用与时俱进也非常重要。适应新时代，在沟通协商载体运用上，东风活用“线下+线上”的方式，一方面充分发挥传统民主管理方式的“压舱石”作用，另一方面有效融合互联网思维，让职工关注的热点更阳光、焦点更透明。

2019年6月，东风日产“e”家人平台全面上线运营，正式承担起线上组织建设、职工之家、职工教育、技术创新、职工书屋、经验分享等职能。“我们搭建线上服务平台，就是为了进一步提高服务职工的效率和效果。”东风日产工会相关负责人说。东风日产在线下组织开展职工代表与公司经营层“美好食光午餐会”、总经理与职工代表恳谈会，就是通过“e”家人这个线上平台事先征集意见建议，线下逐一进行回复解决。

随着各单位“互联网+民主管理”建设加快，公司各单位活用“线上+线下”载体，把沟通协商做得更充分。

东风乘用车公司创建“风神直通车”微信沟通群，快速处理职工反馈的困难和问题。东风本田通过“面对面对话、心贴心交流”民主沟通会等方式，切实维护职工奖金分配等各项利益。东风财务公司设立线上“回音壁”，鼓励职工建言献策。

“我们通过大力推动厂务公开民主管理工作，使‘解民忧、集民智、聚民心’的民主管理道路越走越宽阔，职工的心里越来越敞亮，真正实现了企业发展与职工权益的‘双赢’”。公司工会相关负责人说。

职工作为企业的主人翁，是东风历史辉煌的创造者，也必将是东风未来辉煌的创造者。东风汽车第十次党代会报告指出，更好统筹事业发展和员工发展，把一个全新的东风推向前进。面向未来，东风汽车将在厂务公开民主管理广度和深度上下更大功夫，全心全意依靠职工办企业，树牢广大职工主人翁意识，发挥广大职工主力军作用，凝聚团结奋进的磅礴力量，促进企业和职工的共同高质量发展。

责任编辑：kj005