电波无形,管理有道。无线电频谱资源是推动新一代信息技术发展的重要载体,是推进新型工业化、发展新质生产力的重要基础和保障。今年以来,潍坊市工信局持续加强频率台站规范化管理,提升电磁空间安全保障能力,以更优的无线电管理工作质效和更好的空中电波秩序,全力服务潍坊市经济社会高质量发展。
一、当好“大管家”,提升频率台站管理效能
以管好频率台站为抓手,充分发挥频谱资源要素对经济社会发展的支撑作用,助力重要基础设施建设和产业融合创新发展。
(一)强化行政许可服务。统筹满足政务、公共安全、社会管理、行业应用等重点领域的频谱资源使用需求,依法依规做好无线电频率使用和台站设置使用许可。2024年以来,累计指配无线电频率8对,颁发电台执照38093张。新增无线电发射设备销售备案经营主体6家、设备533台,协助10家企业做好无人驾驶航空器无线电反制设备设置使用评估申报工作,数量均创近年来新高。
(二)强化事中事后监管。强化对在用频率、台站和无线电发射设备销售市场的监督检查,提升相关单位、个人依法用频设台意识。今年以来,通过“双随机、一公开”方式,累计检查无线电发射设备生产、销售和用频设台单位8家,涉及手机、智能手环等产品84类、频率51个、台站435个,现场发现未进行销售备案产品1台,已责令整改完毕。针对中高考和业余无线电,分别组织无线电发射设备销售市场专项检查和业余无线电台专项检查,共检查26家销售单位的200余台设备和91个业余无线电台站,未发现销售非法作弊设备和电台违规发射情况。
(三)强化业余无线电管理。年内共组织303人参与业余无线电台操作技术能力验证考试,发放业余无线电操作证书189件,数量均为近年来最多。其中9月考试创新性启用新版考核系统,实现了报名、审核、考试等全流程数字化,大幅提升了考试组织效率。颁发业余无线电台执照373个,潍坊市业余电台总数达到1078个。其中,自新版《业余无线电台管理办法》施行以来,潍坊市已为4名未成年人颁发了业余无线电台执照。成功举办“‘无限’电波 无处不在”潍坊市首届业余无线电爱好者交流活动,近百名爱好者到场交流技术、分享经验,大幅提升了群体凝聚力。
二、筑牢“防火墙”,撑起电磁空间安全屏障
充分利用由28个固定监测站和5个移动监测站组成的潍坊市无线电监测网,执行全频率、全时段、全地域监测分析,截至目前2024年已累计监测66322小时,做到高标准保障安全、高效率查处干扰,全力守护潍坊的电磁净空。
(一)连续奋战,完成重点保障任务。以高度的政治责任感和使命感,全力以赴做好重要时期、重大活动、重点考试的无线电安全保障工作,受到有关部门单位的高度肯定。春运、节假日、“两会”期间,潍坊市民航、高铁、通信等重要无线电业务用频安全顺畅;汛期,储备频点10个(对),对防汛重点频率、频段进行保护性监测,确保应急指挥通信稳定;中高考期间,联合有关部门组织“净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动”专项行动,筑牢无线电安全防线;牺牲大多数周末时间,圆满完成公务员考试、高考、“优才计划”考试、各类职业资格考试等保障任务55次,有效维护了考试的公平公正。
(二)重拳出击,推进“打黑治伪”行动。密切联合公安、广电等部门,持续高压打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪行为,确保潍坊市黑伪动态清零。2024年以来,累计查获、定位“黑广播”10起,均已依法处置,维护了人民群众切身利益。其中,1月18日、19日,潍坊市无线电监测站2天查获4起“黑广播”,相关经验做法被中国无线电管理网站和《中国无线电》杂志刊发。
(三)捍卫秩序,全力防范排查干扰。完善重点用频单位无线电干扰查处快速响应工作机制,长效保护民航、铁路等重点频段的用频安全。如遇突发干扰,第一时间调集骨干力量进行跟踪监测,及时查找、定位干扰源并依法处置。2024年内共排查各级转办线索10件,办结举报投诉线索8件,为天文、民航、广电、居民查处了GPS、通信等多起干扰事件,消除了安全隐患,维护了良好的空中电波秩序。
三、吹响“传声筒”,加大法规常识科普力度
以科普宣贯为导向,以社会公众关心的问题为重点,围绕频谱资源、法律法规、电波秩序维护等主题策划开展了专题宣传活动,创新模式、拓宽渠道,进一步增进民众对无线电管理的认知了解。
(一)制作原创科普短片。推出原创科普短视频《谋财“黑广播”,严打!》《带你走近业余无线电》,分别邀请潍坊无线电监测站技术人员和资深业余无线电爱好者参与拍摄,通俗易懂地展示了无线电监测原理和查缴的“黑广播”设备,以及业余无线电设备及应用,同时宣贯了无线电管理法规。推出原创MG动画《卖手机要备案》《基站辐射大不大》,通过卡通形式科普了无线电发射设备销售备案规定和电磁辐射常识。以上短片通过大众网潍坊PC端、海报新闻客户端、微信视频号、抖音、今日头条、新浪微博等多元化平台广泛传播,累计浏览量超过200万次。
(二)搭建媒体宣传专栏。在海报新闻客户端设立“电波无形,管理有序——潍坊无线电管理宣传专栏”活动专题,设置了政策法规、最新消息、案例解读等栏目,增强公众对无线电频谱资源的保护意识,累计浏览量超过200万人次。针对重大考试,在潍坊市工信局微信公众号等各类媒体开辟“以案释法 诚信考试”专栏,采取案例讲解、法规宣贯等方式进行普法宣传,在省市级媒体发布《利用无线电设备作弊,“刑”!》等稿件20余篇次。
(三)开展线下宣传活动。编印一图读懂《业余无线电台管理办法》《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法》等宣传资料,开展无线电管理专题宣传活动5次,发放资料1500余份,更加通俗易懂地传播无线电知识。其中,重点推动无线电管理宣传“进社区”“进校园”,分别到寒亭区寒亭街道祥亭社区和山东信息职业技术学院开展宣传活动,进一步提高了民众对无线电管理的认知度和参与度。
四、练就“真功夫”,打造过硬核心业务能力
坚持软硬实力“两手抓”,稳步加快技术设施和人才梯队建设,加强实战演练和业务培训,着力打造理论扎实、操作娴熟、业务过硬的“电波卫士”队伍。
(一)抓演练,培强实战技能。积极组织和参与演练活动,以练促学、以演促防,全面提升无线电干扰查处应急处置能力和技术保障能力。紧密结合“打黑治伪”、电磁环境监测、考试活动保障等工作实际,2024年内开展干扰源查找、“黑广播”查找专项演练3次。组织骨干力量参加在全省无线电联网联动应急演练和鲁中六市、胶东五市无线电演练,潍坊市技术人员发扬能拼善战优良作风,在移动监测车逼近查找非法设台科目中,取得了第二名的好成绩。
(二)抓培训,精进业务水平。举办潍坊全市工信系统无线电管理工作交流会,围绕无线电管理总体情况和法律法规、无人驾驶航空器无线电反制设备设置使用有关规定、无线电监测工作情况、无线电干扰及防范排查进行了解读培训,进一步增强了潍坊全市无线电管理工作队伍的专业技能。结合无线电技术应用加速普及、违法违规行为呈现新特点的实际情况,围绕行政执法、监测技术等开展专题培训学习,确保业务能力与时俱进。
(三)抓调研,夯实管理基础。对潍坊市广播电视机构设置使用台站情况进行调查摸底,梳理各台站手续合规情况。开展占频保轨领域重点企业专题调研,助力重点领域发展。制定《无线电管理经费资金管理办法》,进一步规范资金管理,提高使用效益。
下步,潍坊市工信局将继续全面提升无线电管理治理能力,筑牢电磁空间安全屏障,服务潍坊全市经济社会高质量发展,为加快推进新型工业化、建设先进制造业强市提供坚强有力的“无线”支撑。
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