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返乡建筑农民工养老保障实地调研成果发布:现状剖析与创新举措

返乡建筑农民工养老保障实地调研成果发布:现状剖析与创新举措
2025-04-16 11:39:24 来源:看点时报

近日,南京工程学院返乡建筑农民工养老保障研究课题组圆满完成一项针对河南、安徽、四川、江苏、浙江五省的大规模实地调研。课题组综合运用问卷调查、深度访谈等科学研究方法,成功收集到1880份有效样本数据以及累计达 20 余万字的访谈记录,对返乡建筑农民工群体在养老保障方面的现实状况与面临困境展开了深入且全面的剖析。

系统调研:多阶段推进,深入基层采集一手信息

本次调研项目为期一年,依据既定计划分三个阶段有条不紊地实施。在第一阶段,课题组巧妙借助大学生 “返家乡” 暑期社会实践活动的契机,深入河南、安徽等地的乡镇社区开展问卷调查工作。期间,累计发放问卷195份,经过严格筛选与统计,回收有效问卷157份。在河南周口的乡村田野间,一位有着20年打工经历的70后瓦工老张向调研人员倾诉:“在外务工这些年,养老保险缴纳一直断断续续,如今回到家乡,往后的养老资金来源依旧毫无头绪。”

进入第二阶段,调研团队充分利用寒假时间,广泛深入到五省范围内的建筑工地以及农民工家庭内部。在江苏南通的一处建筑工地现场,一名90后钢筋工无奈表示:“所在单位并未为自己缴纳社保,而且自己对相关政策也一知半解,对于未来的养老规划,实在是毫无头绪,只能走一步算一步。” 这些来自一线的真切反馈,为整个研究工作积累了极为宝贵的一手资料。

到了第三阶段,课题组将调研重点聚焦于江苏南通和河南周口两地,先后走访了7家建筑企业以及多个政府职能部门,通过与企业负责人、农民工及其家属展开面对面的深度交流,成功挖掘出养老保障问题背后潜藏的深层次矛盾与关键制约因素。

问题凸显:断保、伤病与养老服务失衡成主要困境

通过系统的调研分析,课题组清晰地揭示出返乡建筑农民工群体普遍面临三大突出养老难题。

养老保险断缴现象极为严重。数据显示,高达58%的建筑农民工由于收入不稳定以及社保转移手续繁杂等原因,出现了养老保险断缴情况,这一比例远远高于其他行业平均水平。一位安徽籍木工直言:“跨省打工时,社保转接手续实在太过繁琐,无奈之下,只能放弃继续缴纳。”

职业伤病保障体系存在严重缺失。调研结果表明,36.55%的农民工从未接受过职业健康体检。像尘肺病等常见职业病,不仅治疗费用高昂,而且医保报销比例相对较低,这无疑进一步加剧了该群体“未富先老”的艰难处境。

养老服务供需严重失衡。农民工返乡后,收入水平大幅下降,调研中78%的受访者明确表示无力承担社会养老机构的费用,家庭养老依然是当前的主要养老模式。然而,随着子女城镇化进程的加速推进,传统的家庭养老模式正逐渐难以为继。

创新破局:提出系列建议,推动政策与行动协同优化

针对上述调研发现的突出问题,课题组经过深入研讨与分析,提出了一系列具有创新性与可操作性的政策建议。其中包括构建“弹性缴费机制”,以更好适应建筑农民工收入不稳定的特性;推广“工龄地票”权益转换机制,为农民工的养老权益保障开辟新路径;建立跨省医保即时结算平台,有效解决农民工异地就医报销难题等。在河南周口组织召开的座谈会上,当地社保部门负责人高度评价:“这些建议为后续的政策制定提供了重要参考依据,尤其是‘数字技术赋能’的创新思路,具备较高的试点推广价值。”

此外,课题组还计划积极与建筑企业展开深度合作,率先推动“企业连带责任制”试点工作,鼓励企业为农民工缴纳“续保保证金”,以此增强农民工的养老保障稳定性。同时,拟借助AR技术手段,大力普及养老政策知识,有效缩小信息不对称带来的差距。

此次调研成果不仅精准揭示了返乡建筑农民工养老保障的严峻现实状况,更为后续的政策优化调整提供了坚实可靠的实证依据。课题组成员一致表示:“农民工群体为城市建设奉献了宝贵的青春岁月,他们的养老问题理应得到全社会的共同关注与重视。我们将持续深入跟进相关研究工作,全力推动各项政策尽快落地实施,切实让返乡农民工能够实现‘老有所养’的美好愿景。”(文:陈子曈)

责任编辑:kj005

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