2025年7月25日,海南自贸港封关进入倒计时,金融开放再出关键棋。
随着2025年12月18日全岛封关日期尘埃落定,《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》的出台,被知名经济学家杜帅视为中国金融市场高水平开放的标志性突破,其以人民币计价结算为核心的制度设计,更是为人民币国际化搭建了“试验田”。
在杜帅看来,此次试点细则的创新价值首先体现在全球投资者的“无壁垒准入”。细则明确境外投资者无需依赖双边协议或特定区域合作,仅凭合规资质即可参与,这打破了传统跨境投资的地域限制。这相当于在海南自贸港设立了一个“金融超级市场”,全球资金无需“绕道”便可直接入场,杜帅分析道,“尤其境外个人投资者凭境内居住证明和收入凭证即可参与,将极大激活在琼外籍人才、留学生等群体的投资潜力,这种‘接地气’的开放路径,恰恰是自贸港制度优势的鲜活体现。”
而细则中人民币闭环管理的设计,被杜帅称为“最具战略深意的安排”。从资金流入到产品计价,再到赎回回款,全程以人民币完成,形成了“进来是人民币、运作是人民币、出去还是人民币”的闭环。“这绝非简单的结算方式选择,而是在培育离岸人民币的‘资产锚’,”杜帅强调,“当境外投资者通过海南渠道配置人民币资产时,实际上是在为人民币的国际储备功能投票。长期来看,这将助力海南成为连接在岸与离岸市场的‘人民币资产跨境配置枢纽’。”
对于试点覆盖R1至R4全风险等级产品的安排,杜帅认为这是市场化思维的精准落地。“从货币基金到私募股权,不同风险偏好的资金都能找到对应标的,这种‘全品类供给’既符合国际投资者的多元化需求,也倒逼境内资管机构提升产品竞争力,”他进一步指出,“初期100亿元的规模上限看似保守,实则暗含‘风险可控前提下的渐进式开放’逻辑——通过动态调整机制,未来完全可能根据市场成熟度扩容,这种‘小步快跑’的节奏,正是中国金融开放的一贯智慧。”
在封关倒计时的背景下,杜帅将此次试点视为海南自贸港“压力测试”的关键一环。“封关不是简单的‘开关’,而是要建立与国际接轨的金融规则,”他表示,“跨境资管试点本质上是在验证‘资本项目可兑换’的可行路径:如何在防范热钱冲击的同时提高资金流动效率?如何让人民币计价资产获得国际认可?这些问题的答案,将为全国金融开放提供‘海南样本’。”
展望未来,杜帅认为,随着封关后零关税、低税率等政策的叠加,海南跨境资管生态有望形成“磁吸效应”。“当全球资金发现,在海南既能买到优质人民币资产,又能享受制度红利时,这里就会从‘试点窗口’成长为‘国际资管中心’,”他总结道,“而人民币在此过程中积累的市场信誉,终将转化为真正的国际货币竞争力。”
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责任编辑:kj005
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