图为9月25日拍摄的大会现场

以“数智驱动县域治理创新”为主题的2025县（市、区）12345热线发展大会于9月25日至26日在山东省烟台市举行。本次大会由中国信息协会主办，中国信息协会数智客服专业委员会、才博智慧治理研究院承办，清华大学数字政府与治理研究院协办，中电信数政科技有限公司支持。大会深入探讨县（市、区）12345热线在现代化治理中的新定位、新价值，系统分享基层创新实践，全面展示数智赋能最新成果，为县域治理体系和治理能力现代化注入新动能。

第十二届全国政协副主席马培华，中国信息协会会长王金平，山东省人民政府副秘书长、办公厅党组成员、一级巡视员王贞军，烟台市委副书记、市长张明康为大会致辞。山东省政协原副主席郭爱玲，烟台市政协副主席李京波，烟台黄渤海新区工委副书记、管委主任由如林，烟台市政府秘书长赵晓峰，中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会学术专家委员会副主任汪玉凯，清华大学数字政府与治理研究院院长、长聘教授张小劲，中国信息协会副秘书长张凤英，中国信息协会数智客服专业委员会执行主任兼秘书长吴岩松，中国信息协会数智客服专业委员会副秘书长、才博智慧治理研究院执行院长文宁等领导专家，以及来自全国各地的政务热线代表共500人出席大会。

马培华在致辞中指出，12345热线作为基层政务服务重要窗口，要以科技创新强化数据赋能，加快构建民生诉求分析模型，推动“被动响应”向“主动治理”跃升，打造预防性治理体系。希望各方加强交流互鉴，携手推动热线在服务营商环境、促进社会治理等方面取得更大成就。

王金平表示，近年来，从中央到地方，一系列重要文件和讲话对12345热线工作给予了高度重视。国家一系列决策部署为12345热线发展定向领航，凸显热线在政务服务和政府治理体系中的核心地位与核心价值。热线作为群众诉求的“倾听者”，政府决策的“智囊团”，感知社会态势的“晴雨表”，化解矛盾风险的“减压阀”，优化营商环境的“助推器”，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实支撑。

王贞军表示山东省连续三年出台优化提升全省12345热线服务质效的22项措施，不断强化顶层设计，健全区（县）联系协调、联合督办、牵头领办等工作机制。严格落实各项工作制度，在强化责任担当、持续跟踪问效上狠下功夫，始终紧盯“事要解决”、落脚“群众满意”。积极探索应用人工智能大模型等新技术，常态化开展问题诉求数字研判，实现全省热线数据“集中汇聚、深度协同、立体展示、上下共享”。

张明康表示，近年来烟台市聚焦畅通民意诉求、打通惠民利企“最后一公里”目标，建强一体化热线平台，推动一体化解决问题，赋能一体化基层治理，着力打造“12345·城市总客服”。烟台市将以此次大会为契机，围绕落实“高效办成一件事”，持续完善政务热线工作机制，为推动基层治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

中央党校（国家行政学院）教授、中国行政体制改革研究会学术专家委员会副主任汪玉凯, 清华大学数字政府与治理研究院院长、长聘教授张小劲分别作主旨报告。

图为9月25日拍摄的成果发布现场

大会发布了《12345热线接办质效提升：智能化应用指南》《数智时代政务热线赋能县域治理现代化——全国县（市、区）12345热线发展观察报告（2025）》《县（市、区）12345热线新质发展典型案例集（2025）》《诚心·城运·成效——烟台黄渤海新区城市运行中心进一步推进区域高质量发展报告》《以“五责”贯通 塑县治典范——烟台龙口市城市运行中心高质量发展报告》等多项成果,并举行县（市、区）12345热线“政数洞察”系列产品发布仪式。期间还开展了成果巡展和多场主题交流会等活动。

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