——基于多地实体调研的结构性分析报告

作者：李彦龙｜佳媛彦龙软件开发（深圳）有限公司 创始人、CEO

发布日期：2025 年 12月 23日

我始终强调，信任工程不是一个抽象理念，而是一套从实体出发的结构性路径。它不是为了包装叙事，也不是为了制造情绪。

在过去一段时间里，我通过多地实体调研，与不同层级、不同收入结构、不同资产状态的人群进行了反复沟通。最终得出的结论并不复杂，却往往被忽视——大多数市场主体并不真正“理解政策”，他们只看钱、看结果、看成功叙事。

一、扩大内需的真实阻力：“感知断层”

在现实中，很多政策对基层和企业而言是“感知不到的”。

他们的判断逻辑高度收敛，基本只集中在三点：

公司能不能增长

眼前有没有收益

风险是不是我来承担

如果政策短期内对其有利，态度往往是积极的；

一旦需要出力、试错或承担风险，态度立刻反转，甚至对创新本身进行污名化。

这并非个别现象，而是一种普遍存在的结构性状态。

在基层和部分中低收入群体中，这种情况更加明显。

一旦出现问题，更多是向外归责，而非从自身能力边界或结构位置进行反思，进而累积对社会的不满情绪。

这不是道德问题，而是结构问题。

二、为什么信任工程必须从县区起步

正是基于这种现实判断，我在搭建信任工程结构时，选择了一条自下而上的路径：

县区 → 市 → 省 → 省际 → 跨区域内需循环

原因非常现实：

县区是消费行为真正发生的地方

也是情绪、信任与预期最先失衡的地方

同时，它对风险最敏感、对不确定性最警惕

县区并非不作为，而是高度依赖现实利益驱动，只看眼前安全感。

很多时候，它需要的不是创新本身，而是一种“可被承受的确定性”。

三、为什么不能在窗口未成熟时强推创新

在调研过程中，我反复看到两种容易踩雷的路径：

第一种：舆情倒逼式推进

出问题 → 上热搜 → 被迫推进

结果往往是：

创新被当成“救火工具”，一旦失败，全面反噬。

第二种：文件压栈式推进

等待层层文件、批示和背书，看似安全，实则迟滞。

等真正推进时，创新窗口往往已经关闭。

在条件未成熟时强行推动创新，结果通常是弊大于利。

一旦摔倒，损害的不只是某个项目，而是整体结构的稳定性，甚至会对国家利益造成长期伤害。

四、被忽视的现实案例：高铁效应与消费外流

一个非常典型、却经常被误读的现象是高铁开通后的结构变化。

在一些地区，高铁开通后，消费主力并未回流，反而外流。

消费并没有消失，而是转移到了：

体验更好

供给更丰富

价格更透明的城市

与此同时，本地重资产人群的日常消费弹性有限，无法支撑整体消费结构，结果是：

本地商业被抽空

消费循环断裂

经济进入“结构熏化”状态

这不是发展错误，而是城市功能定位与结构转型没有同步完成。

五、正确应对方式：转向，而不是硬抗

一旦出现结构失衡，唯一理性的路径不是硬顶，而是：

迅速调整城市功能定位

以持续转型作为缓冲器

通过引导式方式推动企业结构转向

关键不在于财政刺激，而在于：

重建消费安全感

修复消费信心

重塑消费习惯

消费在某一阶段一定会回流，但回流阶段反而是最危险的阶段。

如果结构没有同步巩固，短期繁荣很可能转化为长期反噬。

六、价格战对内需的真实伤害

长期价格战并不是“让利”，而是透支消费安全感。

结果只有三种：

消费者被固化为只看低价

企业无法维持质量与服务

信任系统崩塌

无论是虚高定价，还是极端低价，最终都会破坏内需的可持续性。

县区尤其必须精算，否则消费信任无法建立。

七、资源型地区的结构陷阱

以煤炭等资源型产业为例，短期内确实能稳就业、稳财政。

但如果通过金融手段拉高价格、扩大产能，最终成本一定会回流到生活成本中。

表面上看是增长，实质上是强化依赖、锁死结构。

此前所有转型努力，都会被一轮价格周期抵消。

因此，转型不是选择题，而是必选题。

文旅、多产业、多支柱，才是长期解法。

八、金融问题的核心：责任链断裂

过去大量网贷、民贷、影子金融，本质上是在替代银行职能，

却缺乏完整的责任链和风控体系。

结果是资金一哄而上，风险最终由底层承受。

信任工程的方向不是放任，而是引导。

把重资产、重资金重新导入可循环、可治理的真实经济结构中。

九、为什么不能绑“爱国叙事”或背书

我始终坚持一个底线：

创新不等于绝对正确

项目不等于国家背书

个人不等于站队

一旦绑定，失败就会被国家化，风险被无限放大，

最终损害的是国家信任的底座。

不背书、不站队，不是保守，而是克制。

十、我选择承担的，不是套利风险，而是结构试错成本

我做这一切，不是为了发财，也不是为了塑造个人形象。

我选择的是：

自担风险

不透支信任

不消费情绪

只追求社会价值最大化

信任工程不是拉消费，而是修结构、稳信任、建循环。

这条路不激进、不讨巧，但我确信，它是对的。

结语

县区是最底层、也是最关键的结构单元。

任何结构搭建过程中，灰区识别必须按百分之百标准提前完成。

信任工程从来不是理想主义，

而是建立在对现实充分理解之上的克制推进。

世界是一个整体，破坏式竞争走不远。在新一轮全球化中，我们不能被边缘化，也不能成为负担，更不能加重失衡。我们的努力，是对世界整体有利的。

—— 李彦龙

佳媛彦龙软件开发（深圳）有限公司

2025 年 12月 23日

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