当前，以人工智能为代表的新一代信息技术和产业加速突破，算力已成为国家关键基础设施和战略资源。今年的《政府工作报告》提出，要深化拓展“人工智能＋”,实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。随着全社会对算力的需求持续扩大，如何保障人工智能时代对算力发展所需的能源需求？全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议，从加强电力保供、落实电力优惠等方面入手，加快推动算力电力协同发展。

当前，我国算力基础设施飞速发展，截至2025年智能算力规模超过1590 EFLOPS、位居全球前列。然而算力是高载能的业务，业界有个说法“算力的尽头是电力”，一座5000个机柜的中型智算中心耗电量堪比10万户家庭的用电量。未来更强算力芯片的部署，将推动人工智能集群用电量进入“兆瓦级”，预计到2030年我国数据中心用电需求最高可达7000亿千瓦时，占全社会用电量的5.3%。

杨剑宇表示：我国总体电力供应充足，但算力电力协同发展仍然面临较多问题。一是算力需求与电力供给存在空间错位。长三角、京津冀、珠三角等东部地区算力需求占全国60%以上，但东部能源占比不到20%，电力供应的对外依存度高，随着人工智能应用快速普及，东部地区智算中心供电配套亟待加强。二是电力价格推高全社会用算成本。近年来我国电力价格持续上涨，电费支出已占智算中心运营成本的一半以上，制约人工智能产业普惠发展。三是新型能源体系布局亟待加快。东部地区资源禀赋弱，加快沿海核电、深远海风电等新型能源体系建设已成当务之急，对于智算中心与新型能源的配套建设、区位协同、运营一体化仍缺乏清晰的路线图与系统规划。

杨剑宇建议：

一是加强智算中心的电力保供。进一步加强算力电力双向协同，一方面，引导“算力跟着电力走”，持续推动高负载、高能耗的人工智能训练需求向西部地区转移。另一方面，鼓励“电力跟着算力建”，加快推进“西电东送”，落实跨省跨区输电通道、储能配套等能力建设；支持东部地区因地制宜加大电力基础设施投入，就近保障实时性高的人工智能应用需求。

二是落实智算中心的支持性电力优惠。加快落实全国统一电力市场体系建设部署，支持智算中心先行先试开展跨省跨区电力市场化交易，提升算电协同配置的效率效益；支持算力中心与绿电、水电、核电等发电企业算电直连，在输配电费、项目审批等方面予以政策扶持，切实降低用能成本，促进我国人工智能产业快速发展。

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