（图片说明：菲律宾布基农省供水基础设施建设现场。资料图。）

菲律宾布基农省此前曾计划通过 PPP/BOT 模式推动地方供水基础设施建设，并提出在未来三年内提升自来水覆盖率的目标。根据此前公开报道，JIO Provider 公司曾被视为相关供水项目的重要参与方之一，项目一度被外界期待能够改善当地部分地区长期存在的供水不足问题。

然而，调查发现，JIO 参与的相关供水项目后续推进并未达到早期预期。围绕项目 PPP/BOT 审批状态、正式合同文件、政府授权边界、资金监管安排及后续融资能力等关键问题，存在较大争议。最终，JIO 未能完成项目融资，已退出该项目。

（图片说明：PPP/BOT 模式示意图：政府与私营企业合作推进供水基础设施建设。）

中国投资方：未获合同即遭劝退

多名中国投资人表示，其早期是在 JIO 相关负责人 Yang 的介绍和推动下接触该供水项目。投资人称，JIO 方面曾对项目前景、地方供水需求及潜在收益作出积极描述，但在后续推进过程中，投资方始终未能看到正式签署的投资合同、项目 PPP/BOT 批准文件，或能够明确政府授权范围的完整文件。

一名参与接洽的中国投资人表示，最初选择参与，是因为该项目被描述为地方民生工程，并被介绍为具有 PPP/BOT 模式背景。但随着接洽不断深入，投资方发现，项目审批进展、合同文本、资金流向、收益来源和工程落地安排等核心信息，均未能得到充分说明。

"我们最关心的是项目到底有没有正式批下来，政府授权边界是什么，投资款怎么监管，收益从哪里来。但这些关键材料一直没有完整提供。"该投资人表示。

（图片说明：布基农村庄供水不足问题依然存在。改善供水是当地居民的迫切需求。）

据多名知情人士透露，部分中国投资方在发现项目关键文件缺失、审批状态不明后，已选择停止继续投入并退出相关合作。投资人称，其在前期接洽、尽调、差旅及相关投入中已产生损失，目前正在评估是否通过法律途径维护自身权益。

多名投资人认为，Yang 在项目接洽过程中对项目审批状态、合作进度和未来收益的介绍，与其后续能够提供的正式文件之间存在明显落差。投资方称，正是基于上述介绍，其才继续投入时间和资金推进合作。但在长期未能获得正式合同及 PPP/BOT 批准文件后，投资方认为自身投资判断受到误导，并最终选择止损退出。

JIO 融资受阻，最终退出项目

除早期投资方退出外，JIO 后续融资也面临压力。多名接近项目的人士表示，在部分中国投资人停止投入后，JIO 方面仍在通过不同渠道接触潜在投资方，希望为相关供水项目寻找新的资金支持。但由于项目审批状态、合作争议及早期投资方退出等问题尚未完全厘清，新的融资接洽进展并不顺利。

一名熟悉菲律宾基础设施项目的业内人士指出，PPP/BOT 水务项目通常需要具备清晰的政府授权、项目批准文件、收费机制、建设范围、运营期限、资金监管和风险分担安排。若上述文件和机制未能在融资前明确，项目很难获得长期资本支持。

"供水项目本身可能是真需求，但真需求不等于项目已经具备融资条件。"该人士表示，"投资人看的是政府授权是否真实有效、项目权属是否清晰、未来现金流是否可验证，以及资金是否进入受监管账户。如果这些问题没有答案，后续融资自然会受到影响。"

最终，JIO 未能完成项目融资，退出了该项目的后续推进。

PureWater CORP 接盘，项目重启推进

在 JIO 退出后，菲律宾本土企业 PureWater CORP 已接手该项目的后续推进工作。据接近项目的知情人士透露，PureWater CORP 在供水基础设施领域具有一定的行业经验和资源积累，接手后正在与相关政府部门就项目审批、合同安排及建设规划进行新一轮对接。

业内人士认为，PureWater CORP 的接手为该项目的后续推进提供了新的可能，但项目能否顺利完成 PPP/BOT 审批、落实资金安排并按期交付，仍需持续关注。

"新公司接手不等于问题已经解决。关键还是要看 PPP 批文是否落地、合同是否规范、资金监管是否到位。"一名接近项目的人士表示。

警示：PPP 模式需规范运作

目前，布基农省部分地区供水需求仍然存在，改善供水基础设施也具有现实必要性。业内人士认为，越是民生基础设施项目，越需要在审批、融资和信息披露方面保持透明，避免公共项目因授权不清、融资不稳和信任不足陷入停滞。

该事件也为类似基础设施项目提供了警示：PPP/BOT 模式可以缓解地方财政压力、引入社会资本参与公共建设，但前提是项目审批、政府授权、合同安排和资金监管必须先行明确。否则，项目容易从民生工程演变为融资争议，不仅损害投资人信心，也可能影响当地居民对公共服务改善的期待。

对于项目 PPP/BOT 审批状态、JIO 与投资方之间的合同安排、资金使用情况、负责人 Yang 在项目融资接洽中的具体角色，以及 PureWater CORP 的后续推进计划等问题，已尝试联系相关方求证。截至发稿，尚未获得正式书面回应。若相关方后续提供回应，将继续跟进报道。

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