中国瓶装液化石油气（LPG）终端市场，正迎来规范化、集约化发展的新阶段。近年来，国务院安委会、住建部相继出台专项整治方案，各省级政府密集跟进，推动行业从分散经营向统一运营转型升级，"一城一企"的集约化发展模式日益成为行业共识。

中燃能源集团，正是在这一进程中深耕其中的实践者。

一、行业方向：政策引领下的集约化发展

近年来，国家层面对城镇燃气安全与规范运营的重视程度持续提升。国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》（安委〔2023〕3号），部署"大起底排查、全链条整治"，明确"推动燃气安全治理模式向事前预防转型"，要求"到2025年底前建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制"，推进"一瓶一码气瓶充装追溯赋码建档和充装自动识别"，"送气人员在送气时开展随瓶安检"，"推动燃气经营企业建立液化石油气配送信息系统，实现定位监管"。

各地政府积极响应。广东省在《广东省城镇燃气发展"十四五"规划》中提出"推动相关地市、县(市)天然气企业实现'一城一企'"；山东自2024年1月起全面推行瓶装液化石油气统一配送服务；安徽、浙江、河南、辽宁、河北、江苏等省份亦密集出台整合规范政策。

在政策引导与行业发展需求的双重推动下，集约化运营已成为LPG终端市场的发展方向。谁能率先将政策导向转化为落地实践，谁就能赢得先机。

二、实力铸就底气：一家能力配得上使命的企业

据中国燃气公开披露信息，中燃能源集团是中国燃气控股有限公司（00384.HK）旗下全资子公司。中国燃气是国内主要的跨区域综合能源供应及服务企业之一，员工总数超过10万人，旗下公司逾1700家，管道燃气专营权项目662个，液化石油气终端分销项目150多个，管道燃气和瓶装液化石油气家庭用户近6000户，燃气供应覆盖城镇人口超2亿。

中燃能源集团则是专注液化石油气（LPG）全产业链运营的综合性企业，业务涵盖上游气源、仓储物流与终端分销：

全球资源布局：在新加坡设立国际贸易平台，气源覆盖美国、中东、澳洲、非洲等主产地；在广西防城港、福建泉州、温州小门岛、山东东营等地布局5座大型石化仓储物流基地，年吞吐能力达1000万吨，总库容超90万立方米。

终端规模：旗下"中燃百江""中燃百旺"两大专业品牌，覆盖浙江、江苏、湖南等10余个省份，运营150余个分销项目，拥有78个液化石油气供应站、800家终端门店，服务终端用户230余万户，年销气量超80万吨。

安全管理体系：搭建了完整的HSE体系，配套编制出 43项安全生产制度；构建"六个统一"管理体系，结合AI数字化平台实现全链条安全监管，安全管理能力持续提升。

三、"领众计划"：一套经过市场检验的整合解决方案

"领众计划"是中燃能源集团系统设计的LPG终端市场整合方案，核心逻辑是以一座城市为基本单元，由中燃能源集团推动，整合区域内经营主体，秉承“安全第一”的理念，以“六个统一”（安全、品牌、运营、AI 数字化、服务、产品）为宗旨，凭借技术升级与提升，积极推动中国LPG市场走向规范化、集约化，为行业健康持续发展贡献力量。

整合模式已经历多代迭代，从1.0版"杭州模式"，到2.0版"湖州模式""桐乡模式"，再到3.0版"嵊州模式"、4.0版"平阳模式""永嘉模式"，直至2025年落地的5.0版本“长沙模式”。每一代模式都是对前一代的经验提炼与能力升级。

在具体落地层面，该方案通过三大核心举措，构建起一套合法合规、可复制的现代化运营体系：

输出标准化运营体系，打造职业“正规军”：

将深耕行业20余年的管理经验全面注入，建立集经营、财务、安全于一体的执行标尺。特别是针对安全环节，以43项制度覆盖40多个关键节点；同时提供全方位团队支持，通过统一培训与严格持证上岗，帮助当地配送队伍实现从“游击队”向职业化“正规军”的蜕变。

数智化创新赋能，重塑全链条监管：

依托业内领先的数智平台，创新推出“钢瓶身份证”与“全域智控”系统。通过一码贯通技术，对充装、配送、入户等9个核心节点进行动态追踪，彻底杜绝“黑气”流通；同时搭建智慧中枢，无缝对接政府监管系统，并利用AI识图、智能派单等技术，实现生产要素的全链路实时协同与精准响应。

深化价值共生，实现降本增效：

践行现代企业制度，通过“统配模式”整合配送端直降运营成本，利用“一体化模式”开放供应链网络共享议价权。在保障股东权益的同时，以规模效应和专业能力创造长远价值，确立了安全高效的新发展格局。

四、35座城市，说话的不是方案，而是结果

截至目前，"领众计划"已在全国近50个城市成功落地整合项目，覆盖浙江、江苏、安徽、湖南、河南、广东、辽宁、贵州、湖北等多个省份，其中已成功运营的成熟项目超过35个。每一座整合后的城市，都是中燃能源集团向政府与社会交出的一份实绩答卷：安全报警事故率锐减90%以上、运营效率与经济效益同步跃升。

杭州百江：一城四企合一，投入上亿元建设1500立方米标准化储配站，实现全自动智能充装；投入2200万元更新钢瓶及物联网系统，九环节扫码闭环管理，杭州主城区瓶装气市场形成集约化运营的1.0版本整合模式。

湖州中燃百江：五家企业整合运营，2022年4月正式运营，员工173人，100辆配送小黄车，覆盖南浔区702平方公里；建立数据驾驶舱，安全监管"一目了然"，为全区居民提供"最后一公里"配送与"最后一米"安全服务。

信阳中燃百江：信阳市城市管理局牵头整合中心城区五家企业，2024年5月注册运营，推进市场规范化运营，推行"随瓶安检"，安全服务热线全天候响应，实现市场平稳过渡与安全质量双提升。

营口百江：辽宁省首个整合落地项目，整合8家企业，采取"六统一"与"一本证"模式，实现实名制率100%、安检排查覆盖100%、全流程管理100%"三个100%"整合目标，项目运营成效获得辽宁省住建部门调研肯定。

35座城市的实绩，是中燃能源集团整合能力的实践证明。

五、政企共赢：整合是共建，是共享

一些地方政府曾有过顾虑——引入外部企业整合，本地原有经营者的利益如何保障？市场控制权会不会旁落？

中燃能源集团的答案是：整合从来不是零和博弈。

在已落地的每一个项目中，中燃能源集团均以市场化方式与原有经营者合资共建，以各方历史销量比例分配股份，既引入了中燃的品牌、管理体系、数字化平台和安全能力，也保障了原有股东的合理利益，形成利益共同体。

政府得到了什么？监管主体从多头变为一家，安全责任清晰归位，安全风险得到有效管控，政企协同的燃气安全治理机制逐步建立。

居民得到了什么？送气有了时限承诺，安检有了系统记录，换管换灶有了专业服务，用气体验从基本保障提升到安全可控。

市场得到了什么？经营秩序持续优化，企业能够在更加规范的环境中开展经营，燃气行业走向有序发展。

这就是"领众计划"的价值观：让整合创造的增量价值，成为政府、企业、居民三方共享的公共红利。

六、向未来：更多城市，同等答案

中国LPG终端市场的集约化发展，正在深入推进。全国数百个地级市和县域市场，正陆续纳入整合范围。政策在引导，行业在发展，机遇窗口已经打开。

中燃能源集团已明确宣示：将持续以"领众计划"为旗帜，以系统的整合能力、完善的安全管控体系、充裕的上游资源保障，走入更多城市，帮助更多地方政府推进燃气安全治理工作。

35座城市的实绩，是起点，不是终点。

在中国城镇燃气市场集约化发展的进程中，中燃能源集团以"领众计划"为支点，正以扎实的数据、系统的方案、可靠的背景，向全国每一座正在推进LPG瓶装液化气整合的城市，发出邀约。

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