全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深此次参加全国两会共提交了12份提案,其中,他持续关注“打造港深双核同城引擎”的问题。他今年建议,中央持续支持香港引入优才、高才以及高质量劳工,并积极推进深圳口岸经济带与香港北部都会区协同开发,以最终参照《横琴方案》的“共商共建共管共享”模式,赋予港深双方更大的政策自主权和共同决策权,为整个大湾区的资金、人员、货物、数据流动和规则对接等发挥先行先试的示范功能。力求早日在港深结合部形成一个人口约二千万的双核同城的大都会合作区,成为把粤港澳大湾区打造成世界一流湾区的超级引擎。

去年全国两会期间,蔡冠深就建议,可以以 “香港人口倍增计划”为突破口,全力支持香港深圳结合部协同发展,以形成粤港澳大湾区约二千万人口的双核同城引擎。

“一年后的今天,我们看到疫情后的通关效应正在有力地推动香港与内地人才双向奔赴,为打造大湾区港深双核同城引擎,奠定了更坚实的基础。”

提出香港人口倍增规划和港深双核同城,蔡冠深最重要的一个考虑就是,香港作为只有700余万人口的都市,已难以承担世界级大都会、粤港澳大湾区核心城市、中国对内对外双循环经济新格局的战略枢纽等要求。

“幸而通关以来,大湾区 ‘软联通’的不断突破,越来越多的港澳青年筑梦大湾区。”据不完全统计,目前港澳居民中有20多万人在粤工作,超3000名专业人士取得内地执业资格。此外,作为粤港澳之间“软联通”的又一创新举措,6类在湾区工作的内地人才,可获得最长5年内不限次数往返港澳的通关便利。

他说,多管齐下的效果是,香港总人口重新回到750万以上,按年增加0.4%,主要来自各地人才来港加上港人回流。

他希望,在中央指导下,由深港两地政府高层领导牵头,未来可以设立协同规划委员会,增强规划过程中的双方参与,充分应对两地发展诉求。励粤港两地探索协同立法和法务合作,参照香港更加接轨国际的营商法律法规,在港深连接带逐步实现法制环境融合。此外,积极探索人流、物流、资金流在合作示范区内的无缝对接,快速流通。并在保障信息安全的前提下,允许粤港两地建设信息专用通道,支持跨境资讯服务。

他还建议,应不断优化香港特区吸收人才政策,为大湾区整体发展留住精英。香港特区“抢人才”措施实施仅一年多,对於成效和存在问题要做好调研和改善工作。一方面,要了解已来港人才是否切实有利于缓解本地特定行业的人才缺口;另一方面要协助人才解决在港就业、创业和子女升学等实际问题。要特别重视为有创业要求的来港人才提供贴切支援,协助他们克服香港经济生态单一、行业狭窄、高收入岗位不足等难题,同时要通过政府、商界、NGO等多渠道、全方位地协助他们适应来港后子女教育差异、企业生态不同、住房面积锐减、语言文化壁垒等挑战。同时,要坚定不移地支持特区政府实施“宽进严续”政策,即签发来港签注可以宽松,但两年后的留港续证则要严格,以筛选出真正为港所需的优秀人才。

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