近年来,澄江市坚持以基层党建为统领,结合抚仙湖保护、土地流转等实际,依托澄江市集体经济发展集团公司、村办公司、农业基地等组建产业联盟,通过优化组织体系、深挖资源潜力、汇聚多方合力,推动村级集体经济“多点开花”。2024年全市村(社区)集体经济经营性收入均突破20万元。
县域统筹、集成政策,党建引领聚合力。构建上下贯通的组织体系。将村级集体经济发展作为“ 书记工程”,纳入镇街综合绩效考评和基层党建工作重点任务,成立澄江市农村集体经济发展集团公司,构建“1+6+N”的市镇村三级集体经济组织体系,建立市场共拓、项目共建、资源共享的合作机制,集中力量办大事、统筹资源谋发展,为全市村级集体经济持续壮大提质奠定坚实组织基础。健全一体联动的政策机制。制定出台党建引领发展壮大村级集体经济若干措施、村办公司运营管理指导意见、村级集体经济创收奖励指导意见等政策文件,配套实施定期调度、动态监测、协同研判等机制,探索推广“集体经济+积分制”助推基本养老保险扩面提质增效的集体经济反哺机制,增强抓集体经济的系统性、协同性、积极性。锻造敢闯敢试的头雁队伍。坚持把提升村(社区)党组织书记抓集体经济能力作为推动村级集体经济发展的关键举措,深入实施“711-领头雁”培育计划,定期开展“万名党组织书记大轮训”“十佳村办公司”评比等活动,搭建“集中培训+实地考察+擂台比武”三位一体培养模式,不断提升村(社区)党组织书记致富带富能力。
深挖潜力、精准施策,因地制宜兴产业。盘活流转土地激活新动能。海口镇海关社区盘活“森林抚仙湖”流转地块2104亩,成功实施数字化设施农业生态蓝莓项目,探索出了政、村、民、企、银多方联动共富的蓝莓产业发展新模式。龙街街道万海社区有效盘活土地资源,打造蓝莓种植5.0版样榜山现代农业基地,实现每年73.1万元集体经济收益。挖掘优势资源发展新业态。右所镇矣旧社区建设乡村创意集市,丰富沿湖业态,年收益155万元;海口镇海关社区挖掘村庄闲置老房资源,通过整体打包、企业专业运营模式,发展民宿旅居产业;龙街街道养白牛社区特色腊肉制作、松元工业辣椒种植加工项目荣获第六届“中国创翼”创业创新大赛玉溪选拔赛乡村振兴专项“优胜奖”。工业化理念开辟新赛道。龙街街道左所社区用工业化理念谋划推进以羊肚菌、红托竹荪为主的食用菌产业发展,烤房改造食用菌工厂化种植技术获国家实用新型专利,秸秆资源化利用示范项目稳步推进,左所集体经济产业园发展模式为发展壮大村级集体经济开辟了新路子,经营性收入(含村办公司)达724万元。
项目带动、人才赋能,多元参与强支撑。项目带动促增收。紧紧抓住中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目契机,全面统筹、积极谋划、超前储备村级集体经济项目。同时,始终抓住村(社区)党组织这个“牛鼻子”,扶持壮大村级集体经济项目优先向党组织作用发挥好的村(社区)倾斜。2019年以来,共实施扶持壮大村级集体经济项目31个,累计投入扶持资金2110万元,2024年依托集体经济项目实现收入610.08万元。金融扶持强支撑。创新开展“金融副村长”选聘计划,通过基层党组织宣传发动、“金融副村长”驻村服务、金融机构定制特色金融产品的“党建+金融”模式,有效破解村办公司“有点子、无票子”困局。“金融副村长”选聘计划实施以来,共办理发放集体信用贷5笔,授信900万元,支用640.7万元;发放蓝莓贷、烤烟贷等特色产业贷225笔,4750万元。人才赋能提质效。以村(社区)重点产业人才需求为导向,引进大连大学共建蓝莓种业创新中心,不断健全蓝莓全产业链;借力中科院昆明植物研究所以及昆明食用菌研究所等科研团队,建成全省首个羊肚菌工厂化种植标准车间;同时,注重本土人才培育,将左所社区党总支书记选聘为澄江市农村集体经济发展集团公司总经理,负责烤烟房改造种植红托竹荪技术推广运用,目前已完成改造种植84座烤烟房,正在推进改造50座。(中共澄江市委组织部 田超)
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