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近日，由中国通信工业协会下属的平台经济创新专委会（信息化科技创新专委会）主办的2025低空经济融合发展创新大会在北京召开。大会以"科技创新，培育低空新质生产力，助力社会治理能力现代化建设"为主题，邀请了二十余省市公安机关代表，共同研讨各省市公共安全行业低空实践优秀案例以及低空社会治理经验。中国通信工业协会会长王秉科、公安部警用航空管理办公室原副主任刘道林分别致辞。连云港市公安局以《低空警务融合作战平台--“空中 110”，提升警务新质战斗力》成功入选2025年低空经济融合发展典型成果优秀案例。
无人机的广泛应用已在深刻改变公共安全、应急管理、城市治理、乡村振兴以及民生服务等多个关键领域，其应用深度与广度不断拓展。截止到2025年一季度，全国各省均已发布低空经济战略并在开启在实践中探索新经济模式，如何用新质生产力创新勤务模式，高效的为低空经济保驾护航，也成为各省公共安全领域专家探讨的热点。连云港市，古称“海州”， 1984年被列为中国首批14个沿海开放城市之一，其创新精神就镌刻在这个山海港城的大街小巷。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，全球公共安全合作论坛举办地，连云港市公安局依托"山、海、港"交织的立体空间格局，在2024年首创提出了“空中110”指挥体系后日益成熟，目前已经成为守护城市安全、提升社会民生服务的"低空盾牌"。
相关专家表示，连云港市公安局的“空中110”指挥体系，已经实现“空天地一体、平战双轮驱动”的低空勤务范式。该体系深度融合"1、3、5分钟"快反机制与无人机快捷、安全的特点， 根据山、海、港辖区差异科学制定网格部署和飞行方案。对于重点区域、重点部位，通过基于信创技术的智能指挥软件平台，因地制宜的制定无人机飞行航线、特定时间、航点规范动作以及规范的技战法，实现“无人化”全地域、全天候的自动服务响应。创新的"低空网格警务"模式，使得警用无人机按照特定网格按照飞行预案自动巡飞，例如“十大必飞”场景，在情指中心的统一指挥下，以无人机硬件本体智能、软件智能与大数据，三位一体的技术方式，实现警情定位、航线规划、机群调度的分钟级响应闭环，全面提升民生服务的速度、社会治理的温度。
“连云港市公安局在江苏省公安厅、连云港市委市政府、新一届市局党委总体部署下，以“情指行” 一体化运行机制为牵引，发挥警用无人机在赋能警情处置、空中巡查、案件侦办、社会治理、民生服务维稳等工作中的独特空中优势，按照整体布局、一体建设，科技引领、赋能实战的思路，全面推进警用航空组织指挥、装备建设、专业战队、实战应用等工作。”
连云港市公安局情报指挥中心（警航办）副主任李春成表示，在"情指行"一体化机制的加持下，警用无人机不再仅是"会飞的摄像头"。“我局首创了一体化、立体化、实战化的‘空中110’警用无人机指挥与处置体系，是以‘专业+机制+大数据’为方向，加强低空警务指挥与快速民生服务能力，建立完善低空警务模式为低空经济保驾护航的重要实践。”
以"情指行"一体化机制为中枢神经，连云港市创新地打造了"数字孪生沙盘推演+无人机即时响应"的低空作战系统。该体系突破传统平面化指挥模式，构建包含"值班值守、智能巡查、战术处置、跨域支援"四大模块的无人机指挥链，实现警情发现、研判、处置的全域闭环管理。在机制创新层面，研发警用无人机智能调度算法，将A类、B类、C类警情与预案智能匹配，依托丰富实践的定义的“十大必飞”场景、建立"空中第一视角"决策支持系统，将无人机从“黑飞扰民”的负面印象引入了“新质生产力”的低空经济发展的大家庭。而将无人机智能指挥调度与“情指行”有机结合的新质勤务模式，从机制优化、资源整合、科技赋能等多维度出发，全面提升警务实战效能，为提升公安机关新质战斗力、推进公共安全领域现代化提供坚实支撑，也必将更好的为日新月异的低空经济保驾护航。
根据《人民公安报》2025年1月26日公开报道，各省公安机关在加快推进“情指行”一体化运行机制建设、智慧公安建设，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。“情指行”一体化是公安机关的一种警务运行模式，是指公安机关通过指挥调度，将警力资源精准投放到行动中，实现三大警务要素的流程化融合，提高警务工作效率的合成作战模式。
“感谢连云港市公安局给予我们以核心技术服务低空经济的机会，连云港提出了非常领先的技战法理念。”中国低空经济联盟常务理事、中国通信工业协会平台经济创新专委会副会长，北京数字天堂信息科技公司总裁郭中华表示：“九天无人机管控平台，平台在功能场景应用方面突破以往传统单一化模式，延伸立体化多用途场景，通过技战法、多维数据流转、大模型赋能与业务流深度融合，达到“以飞治飞、以飞止非”的新的维度。无人机作为公安新质战斗力的重要实体，正以"一体两翼三体系"的模式推动现代新质警务模式”。
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责任编辑：kj005
