“民以食为天，食以安为先”。食品安全影响着每个人的日常生活和健康。近年来，随着社会经济的不断发展，人民生活水平日益提升，对食品质量安全的要求越来越高，更加注重食品安全、追求健康饮食。但食品市场现状却不容乐观，每年各类重大食品安全问题仍不断爆出，严重威胁人民身心健康，食品安全问题已毫无疑问的成为人们关注的焦点。

一、食品安全问题的重要性

食品安全是一项关系民生的“民心工程”，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。改革开放以来，我国食品行业快速发展，食品总量稳步提升，食品种类日益多样化，但食品安全事件频频发生，让人触目惊心、食之难安，严重影响了人民生活的幸福感和安全感，即使政府和企业从未停止在食品安全方面的作为，但食品安全依然困扰着人民生活，也让民众对政府的监管能力产生质疑，损害了政府公信力。解决食品安全问题，是事关政治、经济、社会全局发展的大事。因此，保障食品安全，意义重大而深远。

西安正处于高速发展的快车道，国际化大都市建设进程如火如荼，整治优化食品安全现状已迫在眉睫，必须高度重视，严抓落实，切实改善食品安全问题。

二、食品安全现状与建议

我市处中西部地区，食品产业基础相对薄弱，一是标准化、规模化、组织化程度普遍不高，小作坊、小餐饮、小摊贩多、小、散、乱等问题较为突出，部分企业主体唯利是图，守法经营意识较差，道德诚信缺失，食品掺假、非法添加等违法犯罪行为时有发生，而且手段不断翻新；二是法规政策不够健全，对食品网络销售、网上订餐、私房菜等缺乏切实可行的监管依据和办法，保健食品会议营销、学生校外托管班、月子会所等监管工作涉及多个部门，对当前食品安全监管工作带来了较大的挑战；三是诚信环境不理想，食品从业人员水平参差不齐，行业协会由于种种原因并没有发挥其应有的作用；四是监管能力仍需提高，基层监管点多、线长、面广、任务繁重，现有的监管队伍还面临“能力不足”的问题。

西安目前正在着手开展食品安全示范城市创建工作，此项工作是新形势下提升食品安全保障水平和人民群众满意度的重大举措。已发布的《西安市“十三五”食品药品安全规划》，对“十三五”时期西安市食品重点品种全面建立质量安全追溯体系进行规划。由此可见，食品安全是建设美丽大西安的重中之重，是保障民生、团结群众共同构建和谐西安、美丽家园的根本所在。为更好地开展食品安全工作、推进大西安建设，建议如下：

1.加大宣传、举报奖励力度

食品安全是全社会共同关心的问题，每一个人都应该成为食品安全的监督员。由于我国食品安全相关政策宣传力度不够，民众对食品安全认知程度低；消费者缺乏有效的监督渠道或监督渠道不顺畅，使消费者失去监督动力，利益受损时维权意识淡薄，最终导致民众参与食品安全监管的意识不强。

针对以上现象，政府应加强政策政令宣传力度，强化食品安全问题举报奖励机制，并将二者有效结合起来，进建立和完善民众思想宣导、政策灌输及举报奖励机制，双管齐下、标本兼治，使民众切实感受到食品安全事关重大、事关你我他，努力营造全社会人人关心、人人参与食品安全监督、企业认真履行质量安全主体责任的氛围，提倡并切实鼓励市民举报违法行为，让食品安全违法行为无处遁形。

2.强化媒体曝光

媒体监督曝光是保障食品安全的重要方式和手段。政府应加强对新闻媒体信息舆论导向的把控，使掌握公共资源的媒体秉持对人民健康负责的态度，将科学、理性的报道作为传播伦理的内核，充分发挥舆论监督和道德引导作用。

2017年初，深圳市食品药品监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》关于新闻媒体舆论监督和个人举报的规定，正式实施媒体暗访、内部“吹哨人”等食品安全监督管理机制，欢迎、鼓励和支持全市广大媒体通过暗访、卧底、舆论引导等形式，积极依法参与市民对餐饮行业违法违规行为的舆论监督，共同治理“餐桌污染”，捍卫市民饮食健康安全。此项举措颇具借鉴意义，我们应结合本市具体情况，借鉴学习深圳市食品药品监督局做法，鼓励广大媒体对食品安全问题进行曝光，并对经曝光的违法违规行为，一查到底，依法处置，严惩不贷，绝不姑息。相信通过全体市民共同努力，食品安全问题定能得以更加快速、彻底的解决。

3.公布处理结果

食品安全事关民生大计，人民群众对此类问题关注度较高，政府对于问题的处理能力同样受到群众监督，相关部门对于食品安全问题的处理，必须展现出能作为、会作为的一面。因此，食品安全问题的处理需将相关结果通过网络、微信等社会媒体及时向民众进行公布周知，让民众实时了解事件处理进程，提升政府公信力，以实际行动回应社会关切，维护市场秩序，保障食品安全，确保人民群众“舌尖上的安全”。

4.完善追责制度

我国食品安全领域中的问责机制并不健全，存在责任承担形式单一、缺少专门的追责程序、问责结果反馈渠道不畅通等诸多现象。对此，我市需进一步完善问责机制，不仅将直接责任人纳入追责对象，相关政府以及职能部门也应作为责任承担对象，实现责任承担由个体向个体、集体共同承担的模式的转变；另一方面，应逐步健全、完善问责程序，对问责的主体、对象、程序、方式等进行具体明确的要求，增强可操作性与威慑性、惩戒性。通过规范化、明确化、制度化的问题机制对监管主体进行有效监督，最大限度地落实监管责任，并向公众公布追责结果，形成全社会联动，市民共同参与食品安全维护工作的良好氛围。

5.加大技术支撑

①政府应加强食品安全检测技术体系建设，加大检测设备仪器、专业人员技术投入，运用新技术，实现食品安全快速检测机制；②政府除自身食品安全质检、商检以外，还可以通过购买专业第三方检测服务的形式弥补技术专业方面的欠缺；③在加强食品安全检测技术投入的同时，向重点区域推广实施，实行片区监管，减少食品安全隐患；④实现信息共享，质监系统、环保系统及卫生防治系统应加强联合，实现横向合作，共享信息，构建食品安全预警机制，打破各管一片的局面。

食品安全既是政府义不容辞的责任，也是社会各界全员参与的共同目标，更是建设美丽大西安的重要一环。虽然国家食品卫生监督管理制度日趋完善，但是食品安全仍面临许多机遇与挑战，我们应继续采取各种措施，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，不断巩固和深化食品安全工作的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。

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