——剖析防灾减灾救灾短板，助推防灾体系更具现代化

在全球气候变暖、自然灾害频发且形态日益复杂的背景下，防灾减灾救灾体系的现代化已成为提升国家治理能力的迫切需求。6月下旬，国内知名的防灾减灾救灾综合服务机构-库防公司携手旗下库防防灾研究院发布《2025-2028中国防灾减灾救灾行业洞察报告》，通过对四川、广东、浙江等12省市的深入调研，系统剖析各地防灾体系现状与瓶颈，提出以科技驱动、协同治理为核心的综合防御方案。报告显示，库防公司凭借前沿技术、理论创新与服务模式变革，在灾前预警、物资保障与全民科普等领域取得突破，为构建韧性社会、平安中国注入强劲动能。

精准调研，揭示防灾体系结构性短板

库防公司调研团队历时18个月的调研，综合借用卫星遥感、物联网监测、AI算法等前沿技术，深入西南和西北地震带、长江流域、华东城市群，构建多灾种动态风险模型，揭示我国灾害风险的显著地域差异：

灾害分布特征：2024年，西部地震带频发地震；南方省市如广东、广西、湖南洪涝灾害高发；上海、深圳等超大城市高层建筑火灾警情同比激增近18%。

财政投入不足：地方财政下行导致防灾减灾资金紧张，全国近40%市县应急物资储备未达国家标准且缺乏科学性和实用性。

数据与算力瓶颈：基层地方防灾减灾救灾缺乏高效数据分析平台与算力支持，灾害风险评估滞后，精准预警覆盖率仅30%。

专业咨询匮乏：防灾减灾咨询机构稀缺，地方防灾减灾规划缺乏实战性，防灾减灾的落地执行率低至20%。

物资配置低效：防灾减灾物资采购缺乏科学标准，临期与浪费现象普遍，难以应对超预期重大灾害。

装备创新滞后：防灾减灾装备制造领域的专业人才短缺与资源整合不足，导致防灾装备产业落后。

重点场所脆弱：学校、养老院等场所应急预案流于形式，物资配备不足，抗灾能力薄弱。|

科普体系薄弱：防灾科普内容单薄、形式脱离实际，公众参与率低于15%。

库防公司自主研发的“库防-智能应急指挥系统”整合灾前12小时精准预警、灾中实时调度与灾后快速评估功能，为灾害全周期管理提供技术支撑。

理论创新+实用主义，奠定行业标杆

针对基层防灾体系短板，库防公司及库防防灾研究院主编系列权威指南，填补行业标准空白，为地方防灾减灾提供科学指引：

《库防-协同综合防御灾害体系》：构建“政府主导、企业赋能、社会共治”框架，强调以政府主导下，对于多部门、多区域的防灾体系联动建设和共享互动，共同防御各类灾害，最大限度优化区域资源整合。

《库防-韧性城市灾害防御体系》：针对不同类型的城市，聚焦城市高密度场景，提出全局性的“防、减、救”模式及解决方案，强化城市综合抗灾能力。

《库防-韧性乡村灾害防御体系》：为东部、中部、西部的乡村定制低成本、高效能防御机制，提升基层韧性。结合乡村的现实情况和灾害特性进行体系化防御灾害。

《库防-高层住宅防御火灾指导标准手册》：针对高层住宅的建筑特点和居住习惯等基本属性，传授火灾防控流程，涵盖物资配备与逃生自救设计。

《库防-学校防灾体系指导标准》：为校园提供地震、火灾、洪涝等灾害综合防御指引，保障师生安全。

《库防-养老院防灾体系指导标准》：针对老年群体需求，优化物资储备与疏散预案。

科技与模式双轮驱动，引领民间防灾新范式

库防公司以技术创新与服务变革破解防灾减灾救灾痛点，推出多项行业首创模式和行业观点：1.“跨域安全”理念：阐述防灾减灾与经济社会发展的联动关系，融入内循环经济、统一大市场、乡村振兴等国家战略，赋予防灾减灾更广维度。

2.“实用主义防灾”思路：针对地方缺乏实战型防灾咨询的现状，提出专业化、实战化的咨询服务模式，坚持“人民至上、生命至上”原则。

3.“库防防灾物资代存储”模式：创新防灾物资代存储解决方案，政府及企事业单位以少量资金实现高效保障，节约资源、提升效率。

4.“防灾物资以旧换新”模式：推出“以旧换新+循环再利用+标准升级”服务，解决物资临期浪费问题，构建绿色循环生态。

5.“全域防灾科普”体系：通过“知识普及+技能培训+沉浸式演练”，结合短视频、社区课堂、VR模拟等形式，覆盖全年龄段人群。库防的创新科普实践已在革命老区、边疆地区、少数民族地区、欠发达地区推广，逐步探索适合国情的科普模式。沉浸式的科普演练让受众感叹：“身临其境，更能体会应急避险知识和技能。”

6.弱势群体更需要被重视：针对学校、养老院、偏远地区农民等易被忽视群体，提出定制化防灾策略，提升其抗灾能力。

响应国家战略，赋能全球韧性治理

响应《“十四五”国家应急体系规划》倡导的社会力量参与，库防公司与地方政府共建标准与试点，整合AI、物联网、云计算等技术，提供从风险评估到防灾物资保障的全链条支持，破解财政、技术、人才瓶颈，成为行业领军力量。其《2025-2028中国防灾减灾救灾行业洞察报告》揭示防灾体系结构性短板，理论创新与实践突破彰显智能化、社会化、精细化趋势，为政府决策提供科学依据。以“库防模式”积极参与“一带一路”防灾合作，推广至东南亚和中东地区，设立业务联络点，与国际机构协作，为高风险国家提供技术支持，助力构建“全球灾害韧性命运共同体”。展望未来，库防公司将继续深耕防灾科技，破解协同治理、物资保障、公众参与等难题，为国家应急体系现代化和韧性社会建设注入强劲动力。

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责任编辑：kj005

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