2025年4月3日。就在当地时间4月2日，特朗普在白宫签署两项关于“对等关税”的行政令，这一举措瞬间在全球经济领域投下重磅炸弹，引发各方密切关注。知名经济学家杜帅，凭借其深厚的金融学术功底与丰富的投资实践经验，对此次事件展开深入剖析。

何为“对等关税”：理论与过往举措

“对等关税”是特朗普推行“美国优先”议程的关键工具。这一概念源自特朗普首个任期起草的《对等贸易法案》，该法案授权总统对某国产品征收等同于该国对美国同一进口产品所征的关税。从层面来看，它包含国家层面、产品层面以及非关税壁垒层面 。例如，若某国对美国商品征收100%关税，美国便会对该国商品征收100%关税；美国对欧盟汽车原本征收2.5%关税，而欧盟对美国汽车征收10%关税，实施“对等关税”后，美国会将欧盟汽车进口关税提高到10%。此前，特朗普已多次提及并实施部分“对等关税”举措，2025年2月，他签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，并声称会对芯片、汽车、药品等产品征收“对等关税”。

广泛撒网：此次涉及国家及关税比例

此次特朗普的“对等关税”几乎将全球所有国家纳入征收范围。根据特朗普展示的标注“对等关税”的表牌，美国对英国、巴西、澳大利亚征收10%关税；对菲律宾和以色列征收17%关税；对欧盟征收20%关税；对日本征收24%关税；对韩国征收25%关税；对印度征收26%关税；对南非征收30%关税；对瑞士征收31%关税；对印度尼西亚征收32%关税；对泰国征收36%关税；对斯里兰卡征收44%关税；对越南征收46%关税；对柬埔寨征收49%关税 。此外，从4月3日开始，美国对所有外国制造的进口汽车征收25%的关税，对所有进口电脑征收4%的关税。值得注意的是，加拿大和墨西哥符合《美墨加贸易协定》的商品可继续获得豁免，部分商品如铜、药品、半导体、木材、黄金、能源和“美国无法获得的某些矿产”也不受“对等关税”约束。

各国激烈反应：反对与反击并行

面对特朗普的“对等关税”政策，各国纷纷表达反对意见，并采取相应的应对措施。欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示，美国加征关税的做法是错误的，广泛加征关税只会让国际贸易状况变得更糟，欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。加拿大总理卡尼誓言要与特朗普的关税政策“进行对抗”，警告这将“从根本上改变全球贸易体系”，并表示将采取反制措施来保护本国工人。澳大利亚总理阿尔巴尼斯称特朗普对澳大利亚征收10%的关税“不是朋友的行为”，尽管澳大利亚不会以对等关税进行报复，但明确指出这些关税毫无根据。意大利总理梅洛尼也回应称，美国对欧盟征收关税是“错误的”，对双方都没有好处，罗马将与其他欧洲伙伴讨论这一问题，并采取行动捍卫意大利的利益。

中国表明立场：呼吁平等磋商

中国一直坚决反对贸易保护主义。此前，外交部发言人郭嘉昆就已表明，美方的做法违反了世贸组织规则，损害以规则为基础的多边贸易体制和各国人民共同利益，也无益于解决自身问题。中国敦促美方不要动辄挥舞“关税大棒”，把关税作为工具四处搞胁迫，强调关税战没有出路也不会有赢家，美方应纠正错误做法，与各国一道，通过平等磋商，找到解决问题的办法。

冲击与挑战：对中国经济的潜在影响

特朗普“对等关税”政策的实施，无疑会给中国经济带来诸多挑战。美国对中国征收34%的“对等关税”，叠加此前已征收的20%关税，9日起税率将升至54%。这将严重削弱中国对美出口产品的价格竞争力，对中国制造业，尤其是对美出口依赖度较高的企业造成冲击，导致订单减少、产能过剩，甚至可能引发企业裁员和倒闭。此外，自5月2日开始，美国终止对从中国内地和中国香港进口的小额包裹（价值800美元或以下）的免税待遇，这将影响中国跨境电商行业的发展，增加企业运营成本，降低消费者购买意愿。

然而，中国经济具备强大的韧性和广阔的市场潜力。一方面，中国可以进一步拓展“一带一路”等新兴市场，降低对美国市场的依赖，减少“对等关税”政策带来的负面影响。另一方面，中国可借此机会推动产业升级，加大科技研发投入，提高产品附加值，增强产品在国际市场的竞争力，从根本上提升中国经济的抗风险能力。

特朗普此次宣布的“对等关税”政策，不仅破坏了全球贸易秩序，加剧了国际贸易紧张局势，给世界经济复苏带来极大的不确定性，也将对美国自身经济造成严重损害。在全球经济深度融合的今天，各国应摒弃贸易保护主义，通过平等对话和协商，共同构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球经济治理体系。

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