深秋的人口文化广场，晚风已带凉意，但广场上自产自销的潮汐摊位却人气不减。更令人称奇的是，这里没有嘈杂的喧哗与混乱的场面，取而代之的是摊位整齐、地面洁净、交易井然有序。这番景象，并非源于执法队员的不断维护，而是摊贩自发组织、自我管理的结果，是湖州市南太湖新区综合行政执法分局凤凰中队推行“十四允许五服务”举措以来，城市治理实现了从“靠人管”到“共同治”的跃升。

秩序新生：一条摊贩“自治”的风景线

“摊前三包”公约，在凤凰中队执法队员倡议下，摊贩们共同商定了“包卫生、包秩序、包安全”的“摊前三包”公约。收摊时，大家会互相提醒“扫干净再走”，确保人走地净。每当新摊主前来，总会有老摊主热情攀谈，把“摊前三包”、经营时段等情况一一说明。“一荣俱荣，一损俱损”只有干净整洁，安全有序，与广场傍晚散步的人流和谐共存才能够让人们采购物品更舒适，这是每一位摊主的共识，也是一种内生秩序的体现。

执法服务：从“前台管理”到“后台赋能”

摊贩自治的背后，是执法队员角色的转变。工作的重心，已从直接的“人盯人”式管理，转向了定标准、搭平台、促共生的“后台赋能”。“我们的初衷，从来不是当永远的‘监督者’。”凤凰执法中队负责人说，“我们希望通过初始的规范和持续的服务，引导摊贩群体自我管理，让他们成为城市治理的积极参与者和受益者。”凤凰中队在初期提供统一的框架（统一区域、时段、保洁、安全指引），如同为“自治”提供了坚实的骨架，随后将舞台交给摊贩。执法队员则转变为服务者、协调者，在需要时提供支持，确保自治在正确的轨道上运行。对城市而言，收获的不仅是一处整洁有序的广场，更是一种可持续、有温度的城市治理新模式。

最美的秩序，是发自内心的秩序。下一步凤凰中队将以“十四允许五服务”举措为基础，不断提升城市管理“文明度”，实现商贩生存和市民便利的共存，让每一方小小广场，照见的这座城市的治理智慧与温情未来。

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